Možnost omezit využívání pozemků v zónách se zvláštními podmínkami pro využívání území je stanovena článkem 56 zemského zákoníku Ruské federace.
Podle odstavce 1 článku 104 zemského zákoníku Ruské federace se zřizují zóny se zvláštními podmínkami pro využívání území za účelem ochrany života a zdraví občanů, pro bezpečný provoz, zejména dopravy a energetiky. zařízení, za účelem zachování kulturních památek, ochrany životního prostředí a zajištění obrany státu a bezpečnosti státu.
K tomu se na základě odstavce 2 uvedeného článku zavádějí v hranicích jmenovaných zón omezení užívání pozemků, která se vztahují na vše, co je nad i pod povrchem pozemku, pokud nestanoví jinak. zákony o podloží, ovzduší a vodní legislativě a omezují nebo zakazují umístění a (nebo) užívání nemovitostí umístěných na takových místech a (nebo) omezují nebo zakazují využívání míst pro jiné druhy činností, které jsou neslučitelné s účely zřízení těchto zón.
Současně podle odstavce 3 téhož článku nejsou vlastníkům, uživatelům pozemků, vlastníkům pozemků a nájemcům pozemků zabavovány pozemky zahrnuté v hranicích zón se zvláštními podmínkami pro využití území, pokud federální úřad nestanoví jinak. zákon.
Článek 105 zemského zákoníku Ruské federace jako zóny se zvláštními podmínkami pro využívání území mimo jiné stanoví bezpečnostní zóny plynovodů (bod 6), v jejichž hranicích platí zvláštní režim pro využívání pozemků zavádí, omezuje nebo zakazuje druhy činností neslučitelné s účelem zřízení těchto zón, jakož i zóny minimální vzdálenosti k hlavním nebo průmyslovým plynovodům (bod 25), v jejichž hranicích nelze stavět žádné budovy, stavby nebo stavby. postavena bez souhlasu organizace, která vlastní plynárenský systém nebo jí pověřené organizace.
V souladu s odstavcem 25 článku 105 zemského zákoníku Ruské federace jsou zóny minimální vzdálenosti zóny se zvláštními podmínkami pro využití území (dále jen ZOUIT).
odst. 2 Pravidel ochrany plynárenských distribučních sítí, schváleno. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 20.11.2000. listopadu 878 č. XNUMX stanovilo, že Pravidla jsou platná na celém území Ruské federace a jsou závazná pro právnické a fyzické osoby, které jsou vlastníky, držiteli nebo uživateli pozemků nacházejících se v bezpečnostních zónách. plynárenských distribučních sítí nebo kteří projektují zařízení pro bydlení, občanské a průmyslové účely, objekty inženýrské, dopravní a sociální infrastruktury nebo provozují jakoukoli hospodářskou činnost v rámci vymezených pozemků.
Bod „e“ odstavce 3 Pravidel určuje, že bezpečnostní zónou plynárenské distribuční sítě je oblast se zvláštními podmínkami užívání, zřízená podél tras plynovodu a kolem jiných zařízení distribuční soustavy plynu za účelem zajištění běžných podmínek pro její provoz. a eliminovat možnost jeho poškození.
Na pozemcích zařazených do bezpečnostních pásem plynárenských distribučních sítí se za účelem zabránění jejich poškození nebo porušení podmínek jejich běžného provozu ukládají omezení (břemena), která zakazují osobám uvedeným v odst. 2 Pravidel, včetně: jmenování bytových domů, občanských a průmyslových zařízení; oplotit a blokovat bezpečnostní zóny, bránit personálu provozních organizací v přístupu k distribučním sítím plynu, provádět údržbu a eliminovat škody na distribučních sítích plynu; založit oheň a umístit zdroje ohně; kopat sklepy, kopat a obdělávat půdu zemědělskými a melioračními nástroji a mechanismy do hloubky větší než 0,3 m (čl. 14 Pravidel).
Postup při ochraně hlavních plynovodů od 20.09.2017. září 08.09.2017 upravuje Pravidla ochrany hlavních plynovodů, schválená. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 1083. září 2 č. 3. Článek XNUMX Pravidel stanoví, že pojem „hlavní plynovod“ zahrnuje: liniovou část hlavního plynovodu; kompresorové stanice; stanice pro měření plynu; distribuční stanice plynu, jednotky a body redukce plynu; stanice na chlazení plynu; podzemních zásobníků plynu, včetně potrubí spojujících podzemní zásobníky plynu, a bod XNUMX Pravidel stanoví bezpečnostní zóny pro hlavní plynovodní zařízení.
Tato pravidla ukládají vlastníkovi (nebo jinému zákonnému vlastníkovi) pozemku, na kterém se nachází hlavní plynovodní zařízení, řadu povinností a také stanoví zákazy (bod 4 Pravidel) a některá omezení užívání pozemků. – zejména provádění těžby, odstřelů, výstavby, montáže, meliorací, nakládky a vykládky a další práce a činnosti jsou povoleny pouze s písemným povolením vlastníka hlavního plynovodu nebo organizace provozující hlavní plynovod (doložka 6 Pravidel).
Omezení stanovená federálním zákonodárcem o skutečném využívání pozemků, na kterých se nacházejí zařízení systému zásobování plynem, z důvodu výbušných a požárně nebezpečných vlastností plynu přepravovaného plynárenskými distribučními sítěmi, a zvláštní podmínky pro využívání těchto pozemků a režim provádění hospodářské činnosti na nich nesměřují pouze k zajištění bezpečnosti zařízení plynárenské soustavy při jeho provozu, údržbě a opravách, ale také k předcházení haváriím, katastrofám a jiným možným nepříznivým následkům, a tím k ochraně život a zdraví občanů, k zajištění jejich bezpečnosti.
(připraveno prokurátorem odboru pro dozor nad výkonem legislativy v oblasti ekonomiky odboru pro dozor nad výkonem federální legislativy prokuratury Permského území P.S. Guryev)
Státní zastupitelství
Permské území
Státní zastupitelství Permského území
5 PROSINEC 2022, 12: 05
Zákazy a omezení užívání pozemků nacházejících se v bezpečnostních zónách plynovodů
Možnost omezit využívání pozemků v zónách se zvláštními podmínkami pro využívání území je stanovena článkem 56 zemského zákoníku Ruské federace.
Podle odstavce 1 článku 104 zemského zákoníku Ruské federace se zřizují zóny se zvláštními podmínkami pro využívání území za účelem ochrany života a zdraví občanů, pro bezpečný provoz, zejména dopravy a energetiky. zařízení, za účelem zachování kulturních památek, ochrany životního prostředí a zajištění obrany státu a bezpečnosti státu.
K tomu se na základě odstavce 2 uvedeného článku zavádějí v hranicích jmenovaných zón omezení užívání pozemků, která se vztahují na vše, co je nad i pod povrchem pozemku, pokud nestanoví jinak. zákony o podloží, ovzduší a vodní legislativě a omezují nebo zakazují umístění a (nebo) užívání nemovitostí umístěných na takových místech a (nebo) omezují nebo zakazují využívání míst pro jiné druhy činností, které jsou neslučitelné s účely zřízení těchto zón.
Současně podle odstavce 3 téhož článku nejsou vlastníkům, uživatelům pozemků, vlastníkům pozemků a nájemcům pozemků zabavovány pozemky zahrnuté v hranicích zón se zvláštními podmínkami pro využití území, pokud federální úřad nestanoví jinak. zákon.
Článek 105 zemského zákoníku Ruské federace jako zóny se zvláštními podmínkami pro využívání území mimo jiné stanoví bezpečnostní zóny plynovodů (bod 6), v jejichž hranicích platí zvláštní režim pro využívání pozemků zavádí, omezuje nebo zakazuje druhy činností neslučitelné s účelem zřízení těchto zón, jakož i zóny minimální vzdálenosti k hlavním nebo průmyslovým plynovodům (bod 25), v jejichž hranicích nelze stavět žádné budovy, stavby nebo stavby. postavena bez souhlasu organizace, která vlastní plynárenský systém nebo jí pověřené organizace.
V souladu s odstavcem 25 článku 105 zemského zákoníku Ruské federace jsou zóny minimální vzdálenosti zóny se zvláštními podmínkami pro využití území (dále jen ZOUIT).
odst. 2 Pravidel ochrany plynárenských distribučních sítí, schváleno. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 20.11.2000. listopadu 878 č. XNUMX stanovilo, že Pravidla jsou platná na celém území Ruské federace a jsou závazná pro právnické a fyzické osoby, které jsou vlastníky, držiteli nebo uživateli pozemků nacházejících se v bezpečnostních zónách. plynárenských distribučních sítí nebo kteří projektují zařízení pro bydlení, občanské a průmyslové účely, objekty inženýrské, dopravní a sociální infrastruktury nebo provozují jakoukoli hospodářskou činnost v rámci vymezených pozemků.
Bod „e“ odstavce 3 Pravidel určuje, že bezpečnostní zónou plynárenské distribuční sítě je oblast se zvláštními podmínkami užívání, zřízená podél tras plynovodu a kolem jiných zařízení distribuční soustavy plynu za účelem zajištění běžných podmínek pro její provoz. a eliminovat možnost jeho poškození.
Na pozemcích zařazených do bezpečnostních pásem plynárenských distribučních sítí se za účelem zabránění jejich poškození nebo porušení podmínek jejich běžného provozu ukládají omezení (břemena), která zakazují osobám uvedeným v odst. 2 Pravidel, včetně: jmenování bytových domů, občanských a průmyslových zařízení; oplotit a blokovat bezpečnostní zóny, bránit personálu provozních organizací v přístupu k distribučním sítím plynu, provádět údržbu a eliminovat škody na distribučních sítích plynu; založit oheň a umístit zdroje ohně; kopat sklepy, kopat a obdělávat půdu zemědělskými a melioračními nástroji a mechanismy do hloubky větší než 0,3 m (čl. 14 Pravidel).
Postup při ochraně hlavních plynovodů od 20.09.2017. září 08.09.2017 upravuje Pravidla ochrany hlavních plynovodů, schválená. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 1083. září 2 č. 3. Článek XNUMX Pravidel stanoví, že pojem „hlavní plynovod“ zahrnuje: liniovou část hlavního plynovodu; kompresorové stanice; stanice pro měření plynu; distribuční stanice plynu, jednotky a body redukce plynu; stanice na chlazení plynu; podzemních zásobníků plynu, včetně potrubí spojujících podzemní zásobníky plynu, a bod XNUMX Pravidel stanoví bezpečnostní zóny pro hlavní plynovodní zařízení.
Tato pravidla ukládají vlastníkovi (nebo jinému zákonnému vlastníkovi) pozemku, na kterém se nachází hlavní plynovodní zařízení, řadu povinností a také stanoví zákazy (bod 4 Pravidel) a některá omezení užívání pozemků. – zejména provádění těžby, odstřelů, výstavby, montáže, meliorací, nakládky a vykládky a další práce a činnosti jsou povoleny pouze s písemným povolením vlastníka hlavního plynovodu nebo organizace provozující hlavní plynovod (doložka 6 Pravidel).
Omezení stanovená federálním zákonodárcem o skutečném využívání pozemků, na kterých se nacházejí zařízení systému zásobování plynem, z důvodu výbušných a požárně nebezpečných vlastností plynu přepravovaného plynárenskými distribučními sítěmi, a zvláštní podmínky pro využívání těchto pozemků a režim provádění hospodářské činnosti na nich nesměřují pouze k zajištění bezpečnosti zařízení plynárenské soustavy při jeho provozu, údržbě a opravách, ale také k předcházení haváriím, katastrofám a jiným možným nepříznivým následkům, a tím k ochraně život a zdraví občanů, k zajištění jejich bezpečnosti.
(připraveno prokurátorem odboru pro dozor nad výkonem legislativy v oblasti ekonomiky odboru pro dozor nad výkonem federální legislativy prokuratury Permského území P.S. Guryev)
Na základě části 1 článku 104 zemského zákoníku Ruské federace (dále jen zemský zákoník Ruské federace) se za účelem ochrany života a zdraví zřizují zóny se zvláštními podmínkami pro využívání území. občané; bezpečný provoz dopravních, spojových, energetických zařízení, zařízení obrany státu a bezpečnosti státu; zajištění bezpečnosti míst kulturního dědictví; ochrana životního prostředí, včetně ochrany a zachování přírodních léčivých zdrojů, prevence znečištění, zanášení, zanášení vodních ploch a vyčerpání jejich vod, ochrana biotopu vodních biologických zdrojů a dalších objektů flóry a fauny; zajištění obrany a bezpečnosti státu.
Pro účely uvedené v odstavci 1 tohoto článku jsou v hranicích zón se zvláštními podmínkami pro využití území stanovena omezení užívání pozemků, která se vztahují na vše, co je nad i pod povrchem pozemku. , pokud zákony o podloží, právní předpisy o ovzduší a vodách nestanoví jinak a omezují nebo zakazují umístění a (nebo) užívání nemovitostí nacházejících se na těchto pozemcích a (nebo) omezují nebo zakazují využívání pozemků pro jiné druhy činností, které jsou neslučitelné s účely zřízení zón se zvláštními podmínkami pro využívání území (část 2 čl. 104 zemského zákoníku Ruské federace).
Ustanovení 6 Čl. 105 zemského zákoníku Ruské federace zahrnuje bezpečnostní zónu potrubí (plynovody, ropovody a ropovody, čpavkové potrubí) jako zóny se zvláštními podmínkami pro využití území.
V souladu s článkem 28 federálního zákona ze dne 31.03.1999. března 69 č. XNUMX-FZ „O dodávkách plynu v Ruské federaci“ se za účelem bezpečného provozu zřizují bezpečnostní zóny plynovodů na pozemcích sousedících se zařízeními soustavy dodávek plynu. takových zařízení. Vlastníci těchto pozemků při jejich hospodářském využití nemohou bez dohody s organizací, která je vlastníkem plynárenské soustavy nebo jí pověřenou organizací, stavět žádné budovy, stavby nebo stavby v rámci stanovených minimálních vzdáleností k zařízením plynárenské soustavy; tito vlastníci nemají právo bránit organizaci vlastnící plynárenskou soustavu nebo jí pověřené organizaci při provádění prací na údržbě a opravách zařízení plynárenské soustavy a odstraňování následků havárií a katastrof, které na nich vzniknou.
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 20.11.2000. listopadu 878 č. XNUMX byla schválena Pravidla ochrany plynárenských distribučních sítí (dále jen Pravidla).
Podle odst. 1 Pravidel tato Pravidla mimo jiné stanoví postup při určování hranic bezpečnostních zón distribučních plynárenských sítí.
Bezpečnostní zónou plynárenské distribuční sítě je ve smyslu bodu „e“ odstavce 3 Pravidel území se zvláštními podmínkami užívání, zřízené podél tras plynovodů a kolem ostatních objektů distribuční sítě za účelem zajistit normální podmínky pro jeho provoz a vyloučit možnost jeho poškození.
Schvalování hranic bezpečnostních zón plynárenských distribučních sítí a ukládání omezení (břemen) na pozemky v nich zahrnuté uvedené v odstavcích 14, 15 a 16 se provádí na základě žádosti o souhlas hl. hranice bezpečnostní zóny plynárenských distribučních sítí a informace o hranicích bezpečnostní zóny plynárenských distribučních sítí, které musí obsahovat textové a grafické popisy umístění hranic takové zóny, seznam souřadnic charakteristických bodů těchto hranice v souřadnicovém systému zřízeném pro vedení státního katastru nemovitostí výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace po dohodě s vlastníky, vlastníky nebo uživateli pozemků – pro projektované distribuční sítě plynu a bez koordinace se stanoveným osoby – pro stávající plynárenské distribuční sítě (bod 17 Pravidel).
Usnesením vlády Rjazaňské oblasti ze dne 11.06.2008. června 98 č. XNUMX byla schválena Řád ministerstva majetku a pozemkových vztahů Rjazaňské oblasti (dále jen Řád).
V souladu s paragrafy. 51.1 odst. 1 oddílu III vyhlášky vykonává ministerstvo pravomoc rozhodovat o schvalování hranic bezpečnostních zón plynárenských distribučních sítí a ukládání omezení (břemen) na pozemky v nich zahrnuté.
Rozhodnutí výkonného orgánu ustavující entity Ruské federace schválit hranici bezpečnostní zóny a uložit omezení (břemena) na pozemky v ní zahrnuté je základem pro provádění katastrálních prací na částech zahrnutých pozemků. v bezpečnostní zóně jejich státní katastrální zápis s přidělením katastrálních čísel v Jednotném státním registru pozemků a státní evidenci věcných břemen v Jednotném státním rejstříku práv k nemovitostem a transakcím s nimi (článek 18 Pravidel).
Omezení (břemena) uvedená v odstavcích 14, 15 a 16 těchto Pravidel podléhají státní registraci v souladu s právními předpisy Ruské federace o státní registraci práv k nemovitostem a transakcím s nimi (článek 21 Pravidel).
Připravila okresní prokuratura Rjažského
Státní zastupitelství
Rjazaňská oblast
Prokuratura regionu Rjazaň
29. dubna 2021 14:24
Jaký je postup při stanovení hranic bezpečnostní zóny distribuční soustavy plynu?
Na základě části 1 článku 104 zemského zákoníku Ruské federace (dále jen zemský zákoník Ruské federace) se za účelem ochrany života a zdraví zřizují zóny se zvláštními podmínkami pro využívání území. občané; bezpečný provoz dopravních, spojových, energetických zařízení, zařízení obrany státu a bezpečnosti státu; zajištění bezpečnosti míst kulturního dědictví; ochrana životního prostředí, včetně ochrany a zachování přírodních léčivých zdrojů, prevence znečištění, zanášení, zanášení vodních ploch a vyčerpání jejich vod, ochrana biotopu vodních biologických zdrojů a dalších objektů flóry a fauny; zajištění obrany a bezpečnosti státu.
Pro účely uvedené v odstavci 1 tohoto článku jsou v hranicích zón se zvláštními podmínkami pro využití území stanovena omezení užívání pozemků, která se vztahují na vše, co je nad i pod povrchem pozemku. , pokud zákony o podloží, právní předpisy o ovzduší a vodách nestanoví jinak a omezují nebo zakazují umístění a (nebo) užívání nemovitostí nacházejících se na těchto pozemcích a (nebo) omezují nebo zakazují využívání pozemků pro jiné druhy činností, které jsou neslučitelné s účely zřízení zón se zvláštními podmínkami pro využívání území (část 2 čl. 104 zemského zákoníku Ruské federace).
Ustanovení 6 Čl. 105 zemského zákoníku Ruské federace zahrnuje bezpečnostní zónu potrubí (plynovody, ropovody a ropovody, čpavkové potrubí) jako zóny se zvláštními podmínkami pro využití území.
V souladu s článkem 28 federálního zákona ze dne 31.03.1999. března 69 č. XNUMX-FZ „O dodávkách plynu v Ruské federaci“ se za účelem bezpečného provozu zřizují bezpečnostní zóny plynovodů na pozemcích sousedících se zařízeními soustavy dodávek plynu. takových zařízení. Vlastníci těchto pozemků při jejich hospodářském využití nemohou bez dohody s organizací, která je vlastníkem plynárenské soustavy nebo jí pověřenou organizací, stavět žádné budovy, stavby nebo stavby v rámci stanovených minimálních vzdáleností k zařízením plynárenské soustavy; tito vlastníci nemají právo bránit organizaci vlastnící plynárenskou soustavu nebo jí pověřené organizaci při provádění prací na údržbě a opravách zařízení plynárenské soustavy a odstraňování následků havárií a katastrof, které na nich vzniknou.
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 20.11.2000. listopadu 878 č. XNUMX byla schválena Pravidla ochrany plynárenských distribučních sítí (dále jen Pravidla).
Podle odst. 1 Pravidel tato Pravidla mimo jiné stanoví postup při určování hranic bezpečnostních zón distribučních plynárenských sítí.
Bezpečnostní zónou plynárenské distribuční sítě je ve smyslu bodu „e“ odstavce 3 Pravidel území se zvláštními podmínkami užívání, zřízené podél tras plynovodů a kolem ostatních objektů distribuční sítě za účelem zajistit normální podmínky pro jeho provoz a vyloučit možnost jeho poškození.
Schvalování hranic bezpečnostních zón plynárenských distribučních sítí a ukládání omezení (břemen) na pozemky v nich zahrnuté uvedené v odstavcích 14, 15 a 16 se provádí na základě žádosti o souhlas hl. hranice bezpečnostní zóny plynárenských distribučních sítí a informace o hranicích bezpečnostní zóny plynárenských distribučních sítí, které musí obsahovat textové a grafické popisy umístění hranic takové zóny, seznam souřadnic charakteristických bodů těchto hranice v souřadnicovém systému zřízeném pro vedení státního katastru nemovitostí výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace po dohodě s vlastníky, vlastníky nebo uživateli pozemků – pro projektované distribuční sítě plynu a bez koordinace se stanoveným osoby – pro stávající plynárenské distribuční sítě (bod 17 Pravidel).
Usnesením vlády Rjazaňské oblasti ze dne 11.06.2008. června 98 č. XNUMX byla schválena Řád ministerstva majetku a pozemkových vztahů Rjazaňské oblasti (dále jen Řád).
V souladu s paragrafy. 51.1 odst. 1 oddílu III vyhlášky vykonává ministerstvo pravomoc rozhodovat o schvalování hranic bezpečnostních zón plynárenských distribučních sítí a ukládání omezení (břemen) na pozemky v nich zahrnuté.
Rozhodnutí výkonného orgánu ustavující entity Ruské federace schválit hranici bezpečnostní zóny a uložit omezení (břemena) na pozemky v ní zahrnuté je základem pro provádění katastrálních prací na částech zahrnutých pozemků. v bezpečnostní zóně jejich státní katastrální zápis s přidělením katastrálních čísel v Jednotném státním registru pozemků a státní evidenci věcných břemen v Jednotném státním rejstříku práv k nemovitostem a transakcím s nimi (článek 18 Pravidel).
Omezení (břemena) uvedená v odstavcích 14, 15 a 16 těchto Pravidel podléhají státní registraci v souladu s právními předpisy Ruské federace o státní registraci práv k nemovitostem a transakcím s nimi (článek 21 Pravidel).
