Pokud jste šťastným majitelem bytu v novostavbě, pak budete muset brzy řešit postup připojení plynu k vašemu novému domovu. Souhlasíte, je lepší porozumět problému předem, abyste byli plně připraveni na všechny možné potíže.
Připojení plynu k bytu je v tomto případě poněkud odlišné od plynofikace soukromého domu, neboť bytové domy spravuje skupina osob – vlastníků bytů, jejichž souhlas je nutný k připojení objektu na centrální plynovod.
Pro možnost užívání plynu bude muset vlastník bytu kompletně připravit prostory pro bezpečný provoz plynového zařízení. Dále v článku odhalíme hlavní fáze připojení plynu k bytu a řekneme vám, jak správně připravit svůj domov na nadcházející plynofikaci.
Postup připojení k plynovodu
Pokud v soukromém domě vlastník samostatně rozhodne o potřebě zajistit plynofikaci nemovitosti, pak v bytovém domě bude k provedení postupu vyžadován souhlas každého vlastníka bytu. Teprve poté mohou začít další fáze projektu.
V závislosti na počtu používaných plynových spotřebičů uvnitř bytu jsou technické podmínky kalkulovány pro každý objekt individuálně
Nejprve bude muset budoucí spotřebitel plynu sestavit balíček právní dokumentace, včetně vlastnictví bytu, a také dokument potvrzující souhlas obyvatel s připojením celého domu na centrální plynovod.
To je předpoklad, protože bez uvedených dokumentů majitel domu nebude moci získat technické podmínky.
Dále bude muset vlastník domu uzavřít smlouvu s plynárenskou distribuční společností a podat žádost o technické podmínky pro připojení plynu. Tento dokument potvrzuje možnost zařazení nového uživatele do plynárenské soustavy.
Další etapou je příprava prostor pro následnou plynovou přípojku, která zahrnuje provedení oprav v bytě. V tomto případě budete muset splnit alespoň minimální požadavky stanovené plynárenskou službou.
Po dokončení všech oprav a instalačních prací bude muset majitel domu zavolat hasiče, aby zkontroloval ventilační potrubí a vypracoval zprávu. Pokud jsou splněny všechny požadavky a jsou plně dodržována bezpečnostní pravidla, odborník vystaví odpovídající zprávu.
Pokud jsou všechny dokumenty v pořádku, může vlastník bytu bezpečně uzavřít smlouvu s plynárenskou společností o nákupu plynu a údržbě systému dodávky plynu
V další etapě je plyn napojen na byt v novostavbě, ale to je možné až poté, co 50 % obyvatel novostavby úspěšně dokončí všechny výše uvedené etapy. Navíc v době napojení nemovitosti na centrální plynovod musí všichni vlastníci zůstat ve svých bytech.
Technické podmínky pro připojení plynu
Tyto požadavky jsou kalkulovány pro co nejbezpečnější používání plynového zařízení, proto je dodržování technických podmínek povinným krokem pro všechny spotřebitele.
Dokument obsahuje všechny potřebné podmínky a požadavky na návrh plynovodu včetně jeho instalačních částí a dále na chemické složení a technické parametry paliva.
Bez získání a dalšího plnění technických specifikací není možné vypracovat projekt napojeného systému nutného pro výstavbu plynovodu
Různí spotřebitelé mohou využívat plyn ke zcela odlišným účelům, někomu například k zajištění maximálního komfortu stačí plynový sporák, jiný obyvatel bytového domu plánuje instalaci plynového ohřívače vody a přídavného podlahového vytápění. V tomto případě budou technické podmínky pro každého spotřebitele vypracovány individuálně.
Součástí této etapy dodávky plynu v bytových domech je i montáž plynoměru, bez kterého nebude moci inspektor vypracovat protokol. Pokud není splněna alespoň jedna ze stanovených podmínek, prohlídka se odkládá na jiný termín, do kterého musí vlastník nemovitosti splnit všechny náležitosti.
V případě nesplnění požadavků si plynárenská společnost vyhrazuje právo odmítnout plynofikaci konkrétního bytu.
Plynové zařízení je tak vybaveno speciálními zástrčkami a zařízení lze připojit k plynu pouze v případě, že majitel domu splňuje všechny požadavky v souladu s normami dokumentu SP 42-101-2003 „Všeobecná ustanovení pro projektování a konstrukci rozvody plynu z kovových a polyetylenových trubek.”
Doba platnosti požárního zákona je pouze 1 měsíc, během kterého musí pracovníci technického dozoru připojit plyn
Technické specifikace vypracovává plynárenská distribuční společnost, která je povinna do 14 dnů od podání žádosti poskytnout vlastníkovi domu příslušný doklad. Po kontrole splněných požadavků je lepší objednat projekt u společnosti doporučené plynárenskou společností, protože jedině tak lze urychlit proces připojení plynu.
Kdy je navázáno spojení?
Plyn je zahájen pouze v případě, že vlastník bytu v bytovém domě dokončil všechny stanovené etapy včetně opravy prostor a uzavření smlouvy s plynárenskou společností.
Důležitou podmínkou je absolvování naplánovaného školení, které pokryje všechny nejdůležitější body pro bezpečné používání plynových zařízení.
Plynová přípojka je provedena pouze v případě, že všechny stanovené požadavky splnilo alespoň 50 % obyvatel bytového domu
Pokud se majitelé domů rozhodnou pro přesné datum, specialisté plynárenských společností budou moci provést tlakové zkoušky plynových sítí v bytech, které patří do stejné stoupačky. K tomu budou pracovníci potřebovat přístup do každého bytu, jinak bude muset být tlaková zkouška odložena na jiný termín.
Toto je nejdůležitější podmínka před přímým připojením zařízení k centrálnímu plynovodu, protože právě v této fázi jsou často detekovány úniky plynu.
V případě zjištění poruchy v provozu plynového zařízení provedou pracovníci plynárenské služby veškeré potřebné práce k jejímu odstranění. Po úspěšné tlakové zkoušce budou obyvatelé bytového domu informováni o termínu spuštění plynu. V tento den musí být doma také všichni vlastníci bytů, aby byl zajištěn přístup k vnitřnímu plynovému zařízení.
Základní pravidla pro plynofikaci v bytě
Při zpracování individuálních technických podmínek se přihlíží k účelům užívání plynu vlastníkem bytu, včetně počtu plynových spotřebičů k instalaci. Právě na základě těchto informací je sestaven seznam požadavků.
Zaměstnanci společnosti GorGaz ne vždy obsahují v technických podmínkách závazná pravidla pro instalaci plynových zařízení, proto z důvodu jejich nedodržení bude pracovník EMERCOM nucen posunout termín připojení plynu
Se zavedenými pravidly pro instalaci plynového zařízení v bytě se můžete seznámit v dokumentu SP 42-101-2003 „Obecná ustanovení pro navrhování a konstrukci rozvodů plynu z kovových a polyetylenových trubek“.
Podle dokumentu je pro všechny spotřebitele plynu stanovena řada minimálních požadavků:
- lakování plynového potrubí bílou barvou;
- zajištění utěsnění místa instalace komína pomocí cementové malty;
- instalace mřížky na ventilační potrubí;
- montáž kuchyňských dvířek s podříznutím 3 cm od podlahy a montáž dekorativní mřížky ve vzdálenosti 10 cm od podlahy;
- instalace elektrických zásuvek vedle kotle a signalizačního zařízení umístěného v blízkosti plynoměru;
- zakoupení stabilizátoru napětí pro kotel;
- povinný nákup plynového sporáku před kontrolou inspektorem;
- připojení plynového zařízení pomocí nerezových hadic delších než 1,5 m;
- nákup plynového sporáku vybaveného systémem regulace plynu;
- dostupnost veškeré potřebné technické dokumentace k používanému plynovému zařízení.
Nesplnění základních technických požadavků plynárenského zařízení je již důvodem k odmítnutí uzavření smlouvy ze strany plynárenské služby.
Aby nedošlo ke zpomalení procesu připojení plynu v bytě, je důležité předem splnit všechny stanovené požadavky a teprve poté zavolat odborníka, aby provedl kontrolu.
Pro všechny obyvatele bytového domu je od 6. června 2019 povinná instalace vnitřních čidel monitorování plynu
Další povinnou podmínkou je instalace „snadno odnímatelného“ skla v kuchyni obytného domu, zatímco v bytovém domě budete také muset nainstalovat senzory plynu.
Taková zařízení si samozřejmě vyžádají dodatečné náklady, ale to zajistí bezpečnost nejen pro majitele bytu, ale i pro obyvatele celého bytového domu.
Závěry a užitečné video k tématu
O neočekávaných potížích s připojením plynu v bytě se můžete dozvědět z následujícího videa:
Postup připojení plynu k bytu se skládá z několika důležitých kroků, jejichž nedokončení povede k tomu, že zaměstnanci plynárenské společnosti odmítnou provést plynofikaci. I když vlastník domu splnil všechny technické podmínky stanovené společností a uzavřel s plynárenskou společností smlouvu, může být proces připojení plynu pozastaven.
Pro úspěšnou kontrolu plynového zařízení a následné připojení plynu musí být všichni obyvatelé bytového domu doma, aby byl zajištěn přístup do každého bytu. V konečné fázi je důležité, aby všichni obyvatelé domu spolupracovali, což plynařům umožní úspěšně napojit plyn do obytného domu.
Pokud jste již prošli všemi fázemi připojení plynu v bytě, můžete se o své zkušenosti podělit v komentářích pod článkem. Řekněte našim čtenářům, s jakými potížemi jste se setkali v procesu spolupráce s plynárenskou společností a jaké chyby jste museli opravit při plnění technických požadavků.
Soudy jsou zavaleny žalobami plynárenských distribučních společností na soukromé sítě. Důsledkem těchto řízení by mohlo být převedení soukromých plynovodů pod kontrolu regionálních provozovatelů, což by znamenalo znárodnění privátních sítí, domnívá se advokát
V roce 2021 byl v Rusku spuštěn program sociální plynofikace. Umožňuje bezplatné dodávky plynu na hranice pozemků občanů. Toto právo mohou uplatnit vlastníci pozemků nacházejících se v hranicích obydlených oblastí. Program bezplatné plynofikace se však již stal předmětem sporů a soudních sporů mezi vlastníky soukromých plynovodů, kteří byli do programu rovněž zapojeni, a plynárenskými distribučními společnostmi.
Jen v moskevské oblasti podal Mosoblgaz 323 stížností za nebránění plynofikaci. Z těchto žalob bylo 217 podáno u rozhodčích soudů proti právnickým osobám a 106 u obecných soudů proti fyzickým osobám. K dnešnímu dni bylo soudy posouzeno 294 nároků, požadavky společnosti Mosoblgaz as byly uspokojeny, zbytek je ve fázi posouzení, upřesnila RBC-Real Estate v tiskovém servisu plynárenské distribuční společnosti. V mnoha ruských regionech místní síťové společnosti také žalují vlastníky soukromých plynovodů, aby připojili nové uživatele, říkají právníci, s nimiž se redaktoři dotazovali.
Výstavba soukromého plynovodu přitom vyžaduje značné náklady a nyní se ukazuje, že stát ukládá majitelům takových sítí povinnost bezplatně připojovat nové uživatele, poznamenává Olga Plešanová, vedoucí analytické služby advokátní kanceláře Infralex. Důsledkem všech těchto soudních řízení by mohlo být „převedení všech soukromých plynovodů pod kontrolu regionálních provozovatelů, což by v podstatě znamenalo znárodnění soukromých plynovodů bez náhrady jejich vlastníkům,“ domnívá se advokát.
Podstata problému
Do roku 2013 mohla jakákoliv organizace vybudovat plynovod a zaregistrovat její vlastnictví – například zahradnické neziskové partnerství (SNT) nebo soukromý developer. K tomu bylo nutné dohodnout přípojné místo s plynaři a investovat vlastní prostředky. Výsledkem byl soukromý plynovod. Pokud se na takový plynovod připojil nový uživatel, zaplatil připojovací poplatek. Dnes jsou do programu sociální plynofikace zapojeny soukromé plynovody, na které je připojení zdarma. Majitelé soukromých plynovodů si tak nemohou účtovat poplatky za připojení.
„Obyvatelé SNT, chatové osady a developeři svého času dodávali plyn do obydlených oblastí na vlastní náklady nebo si brali půjčky. Ne všichni majitelé pozemků však chtěli nebo byli schopni připojit plyn ke svým pozemkům – někteří měli dům, který byl stále nedokončený, zatímco jiní byli prostě příliš drahí,“ říká Fjodor Mezentsev, ředitel realitního oddělení federálního projektu „Digital SNT“. Investoři zároveň nakoupili další kapacitu a investovali částky, které byly dvakrát až třikrát vyšší než náklady potřebné na plynofikaci jejich vlastních domů – v průměru 0,5–1 milionu rublů. Stalo se tak proto, aby bylo možné v budoucnu napojit sousedy a kompenzovat tak část nákladů.
„Situace je dnes taková: noví účastníci jsou připojeni k soukromým plynovodům pro sociální plynofikaci přes Mosoblgaz. Ten tlačí na vlastníky potrubí, aby souhlasili s bezplatným připojením nového spotřebiče. Majitelé plynovodů jsou u soudu žalováni za to, že bránili připojování nových spotřebitelů. Dnes je v Moskevské oblasti asi 1,5 tisíce soukromých plynovodů pod hrozbou zabavení. Soudy jsou zavaleny stovkami žalob,“ řekl Fedor Mezentsev.
Do roku 2013 mohla jakákoliv organizace vybudovat plynovod a zaregistrovat své vlastnictví – například SNT nebo soukromý developer (Foto: Shutterstock)
Na jakém základě se připojit k soukromým plynovodům. Arbitrážní praxe
Nyní majitelé soukromých plynovodů hromadně prohrávají u soudů, podotýká Vladimir Kuzněcov, viceprezident Asociace právníků pro registraci, likvidace, konkurzy a právní zastupování. „Existují soukromé plynovody místního významu (SNT, ZhSTIZ – bydlení a stavební partnerství jednotlivých developerů), postavené na náklady občanů a právnických osob. Tyto soustavy, jak konstatovaly soudy, nejsou samostatnými plynárenskými zařízeními, jsou napojeny na obecnou plynárenskou distribuční soustavu regionu (například Moskevské oblasti) a jsou jeho součástí,“ poznamenává Olga Pleshanova.
Mosoblagaz považuje svůj postoj za legitimní. „Ruská legislativa ukládá vlastníkům plynárenských distribučních sítí povinnost dát souhlas s připojením k jejich sítím, pokud je kapacita těchto sítí volná,“ vysvětlil tiskový servis společnosti. “V důsledku toho je předložení požadavků společnosti Mosoblgaz as žalovaným, hlavním odběratelům, aby nebránili plynofikaci, legální,” dodal.
Nyní je na legislativní úrovni stanoveno, že majitelé soukromých plynovodů nemohou obyvatelům bránit v připojení. Od října 2021 vstoupila v platnost Pravidla pro připojování (technologické připojování) plynárenských zařízení a investiční výstavby k plynárenským distribučním sítím (usnesení č. 13 ze dne 2021. září 1547). Stanovují, že pokud neexistuje možnost připojení nového účastníka (projekt investiční výstavby), s výjimkou připojení ke stávajícím distribučním sítím plynu, které jsou v soukromém vlastnictví, pak dodavatel (například Mosoblgaz) odešle požadavek hlavnímu účastníkovi – vlastníka sítí za souhlas . Vlastník sítí musí poskytnout odpověď do tří dnů, vysvětluje Dinara Khakimova, vedoucí právního oddělení Svazu zahradníků Ruska.
Dále v souladu s čl. 27 č. 69-FZ „O dodávkách plynu v Ruské federaci“, vlastníci distribučních sítí plynu – právnické osoby nemají právo bránit připojení nových účastníků, pokud jsou fyzicky schopni. „Zkrátka nelze zabránit připojení nových odběratelů, pokud existuje kapacita distribučních sítí plynu, které jsou v soukromém vlastnictví,“ vysvětlila Dinara Khakimova. „Vlastníci sítí velmi často odmítají dát souhlas s připojením, protože nebyl zaplacen „stavební poplatek“. Musíme ale jasně pochopit, že jde o jiný způsob ochrany a o výběr takového příspěvku je třeba žádat samostatně,“ dodala.
Olga Pleshanova, vedoucí analytického servisu advokátní kanceláře Infralex:
— Soudní praxe v takových případech se nyní aktivně rozvíjí, některé případy se již dostaly k Nejvyššímu soudu (NS) Ruské federace – stížnosti podávají partnerství a další struktury, kterým soud nařídil nevytvářet překážky při spojování nových uživatelů k jejich plynovodům. Na konci roku 2022 vydal Nejvyšší soud řadu rozhodnutí, kterými odmítl postoupit takové stížnosti Soudnímu kolegiu pro hospodářské spory Nejvyššího soudu k posouzení věci samé. Takové odmítnutí znamená, že se Nejvyšší soud ztotožnil se stanoviskem soudů nižších stupňů a neshledal důvod jej měnit.
Odůvodnění takových rozhodnutí je standardní: soud uvádí významnou řadu federálních a regionálních právních aktů, včetně těch přijatých po prezidentském projevu ve Federálním shromáždění dne 21. dubna 2021, kdy prezident nařídil provedení dodatečné plynofikace ruských osad. do roku 2023 pro občany zdarma. Ukazuje se, že stát vyhlásil bezplatnou plynofikaci pro občany, ale využívá k tomu nejen státní majetek a veřejné prostředky, ale i investice ostatních občanů.
Problém kompenzace
Pro vlastníky soukromých plynovodů je důležitá otázka kompenzace nákladů. „Zákon neříká, že majitelé soukromých plynovodů musí připojovat nové účastníky zdarma. Na legislativní úrovni je nutné vyvinout mechanismus pro takové kompenzace. Například, aby plynárenská společnost kompenzovala náklady majitelům soukromého plynovodu. Pak bude zachována rovnováha zájmů,“ poznamenal Fedor Mezentsev.
Pokud majitelé soukromých plynovodů nemohou ze zákona zabránit připojení nových účastníků, pak mohou počítat s kompenzací za připojení, podotýká vedoucí právního oddělení Svazu zahrádkářů Ruska. „Vlastníci mohou využít právního mechanismu, jak se domáhat náhrady za bezdůvodné obohacení soudní cestou. Například: vy a já jsme něco postavili a někdo to začal používat. Právní mechanismus je navržen tak, že nikdo nemá právo se bezdůvodně obohacovat na úkor našeho majetku. Soud proto zavazuje vlastníky soukromých plynovodů k náhradě nákladů,“ uvedl právník.
Zůstává však otevřená otázka, jaká je výše odškodnění a od koho se bude vymáhat, poznamenal expert. Soudní praxe v takových případech dosud nebyla vytvořena. Majitelé soukromých plynovodů před zahájením sociální plynofikace vymáhali od nových odběratelů kompenzace. Nyní jsou ale novými uživateli účastníci bezplatné plynofikace, která je financována z rozpočtových prostředků. Možná nyní začne praxe přihlašování pohledávek proti rozpočtu.
Pro vlastníky soukromých plynovodů je důležitá otázka kompenzace nákladů. „Zákon neříká, že majitelé soukromých plynovodů musí připojovat nové účastníky zdarma (Foto: Roman Pimenov/TASS)
Postavení letních obyvatel
Program sociální plynofikace dal mnoha obyvatelům sídlišť možnost zásobovat si plyn do vlastních domovů, což si dříve nemohli dovolit. Podle Mosoblgaze se od spuštění programu v moskevské oblasti dostal plyn do domácností 300 tisíc obyvatel. V průměru stojí připojení v moskevské oblasti 75–100 tisíc rublů. Pro srovnání, před spuštěním sociální plynofikace mohly tyto částky dosáhnout milionu rublů.
Pro letní obyvatele a zahrádkáře je sociální plynofikace jednou z šancí, jak získat přístup k plynu za rozumné peníze, poznamenal Jurij Šalyganov, místopředseda Svazu zahrádkářů Ruska, vedoucí regionální pobočky Svazu zahrádkářů Ruska v Moskvě. a moskevské oblasti. Program podle něj umožňuje ušetřit za dodávku plynového potrubí do domu (tzv. „poslední míle“), ale zcela nešetří náklady.
„Peníze se určitě budou muset utratit. Přivést plyn do domu je jedna věc, ale musíte také přestavět samotné topení, nainstalovat komín, kotel a tak dále,“ varuje Jurij Šalyganov.
Program sociální plynofikace funguje pouze za podmínky, že dům, do kterého je plánován přívod plynu, se nachází v hranicích obydlené oblasti. Nyní je však již legálně povoleno zahrnout SNT do hranic obydlené oblasti; každý region vyvíjí postup pro takové začlenění. „Pokud jde o území, která v současné době nepodléhají sociální plynofikaci vzhledem k tomu, že se nacházejí na zemědělských pozemcích, je touto problematikou projednávána i vláda v rámci státní komise pro zahradnictví a kamionovou farmu,“ dodal. vedoucí regionální pobočky Svazu zahradníků Ruska pro Moskvu a Moskevskou oblast.
Kdo bude udržovat sítě
Složitějším problémem, kterému bude program plynofikace čelit, bude oprava plynovodů, říká Olga Plešanová ze společnosti Infralex. Nyní si ho musí opravit na své náklady majitel soukromého plynovodu, to znamená, že si opravu musí zaplatit i ten, kdo stavbu zaplatil. „Co však dělat s novými uživateli, kteří nejsou členy této organizace, kteří byli bezplatně připojeni v rámci státního programu a připojení neprováděl vlastník soukromého plynovodu, ale vlastník obecná síť (Mosoblgaz a další regionální operátoři)? Bude možné po takovém uživateli požadovat peníze za opravu?“ – poznamenává právník. “A naopak bude regionální operátor, který připojení provedl, odpovědný za řádný provoz celého systému, včetně soukromého v rámci generálního, a na své náklady bude provádět opravy?” – dodává.
Je pravděpodobné, že v budoucnu se tato problematika stane předmětem samostatného soudního řízení a případně významných změn v legislativě. To může vytvořit další zátěž pro vlastníky soukromých plynovodů a pozemků, kde je síť položena.
Přečtěte si více o programu sociální plynofikace v našem materiálu Plyn na web zdarma: jak jej dodávat podle nového zákona
Zůstaňte v obraze s důležitými zprávami – sledujte telegramový kanál RBC-Nedvizhimost
