Avatar autora

V roce 2012 jsem koupil pozemek pro individuální bytovou výstavbu, ale z osobních důvodů – děti a hypotéka – stavba zatím nezačala. Několikrát se neúspěšně pokusili pozemek prodat.

Při nákupu mě nikdo neupozornil na stanovené lhůty pro zastavění pozemku. Nikdo také nemluvil o porušení zákona a nyní je to podruhé, co jsem dostal pokutu za to, že jsem neodstranil porušení a nepostavil dům.

Na první prohlídku mě upozornili maximálně týden předem – v této lhůtě jsem samozřejmě nemohl splnit potřebné náležitosti. Podruhé se mi nepodařilo odstranit porušení, protože MFC nefungovaly kvůli koronaviru. Ale odpovědnosti mě samozřejmě nikdo nezbavuje.

Co dělat v tomto případě? Existují příklady úspěšné soudní praxe ve prospěch vlastníka?

Je možné parcelu převést na příbuzného, ​​tedy změnit vlastníka? Bude mít také odklad?

Může být spiknutí zabaveno, aniž by se přihazovalo za následná porušení?

Victore, bohužel budete muset zaplatit pokutu, protože jste skutečně porušili zákon: do tří let jste na místě nezačali stavět dům. Do tří měsíců po uložení pokuty však můžete podat správní žalobu u soudu a požádat o snížení výše pokuty s ohledem na vaši finanční a rodinnou situaci. Existuje úspěšná soudní praxe.

Abyste nedostali pokutu potřetí, můžete pozemek darovat příbuznému. To neovlivní již obdržené pokuty. Ale místo toho je lepší začít zlepšovat pozemek: alespoň postavit plot nebo začít kopat jámu pro základy. I drobné práce pomohou oddálit další pokutu až o deset let.

Mohou zabavit zápletku, ale to je dlouhý proces, o kterém se určitě dozvíte předem.

Obsah

  1. Proč jsi dostal pokutu?
  2. Jak snížit pokutu
  3. Co je potřeba registrovat

Proč jsi dostal pokutu?

Lhůta, ve které je nutné zahájit stavbu na místě, není v zákoně výslovně stanovena. Ale je stanovena lhůta, po které lze prázdnou půdu zabrat – tři roky. Nezahrnuje dobu potřebnou k rozvoji pozemku. To znamená, že pokud jste začali stavět dům, ale nedokončili jste jej do tří let, pozemek vám zabaven nebude.

Pozemek navíc nebude odebrán bez nabídky. Obecně je proces výkupu pozemků zdlouhavý. Pokud jste proti zabavení, obecní správa se obrátí na soud a bude moci dát pozemek do dražby až šest měsíců poté, co soudní rozhodnutí o zabavení pozemku nabude právní moci.

ČTĚTE VÍCE
Jak vyčistit plastový kryt mikrovlnné trouby?

V soudní praxi při napadání pokut za prázdné pozemky začíná období nevyužívání obvykle tři až čtyři roky po nabytí pozemku. Minimální pokuta za nezahájení výstavby domu na pozemku pro individuální bytovou výstavbu v tomto období je 20 000 rublů. Maximum je 1,5 % z katastrální hodnoty pozemku nebo 50 000 rublů, pokud katastrální hodnota není určena.

Jak snížit pokutu

Do tří měsíců po udělení pokuty můžete podat správní žalobu u soudu a požádat o zrušení nebo snížení pokuty, pokud s ní nesouhlasíte.

  • Například žena z Belgorodské oblasti vlastnila několik pozemků pro individuální bytovou výstavbu, na kterých místo domů rostl plevel. Žena dostala pokutu 40 000 rublů – 20 000 rublů za dva úseky. Řekla, že nepracuje a sama vychovává dvě děti. Soud výjimečně snížil pokutu na 10 000 rublů za každý pozemek.

Existují kategorie pokut, které lze napadnout kvůli procesním porušením, jako jsou některé pokuty za motoristy. Z procesních důvodů je téměř nemožné napadnout pokuty za dům, který nebyl postaven včas: žádný dům není, to znamená, že pokuta byla uložena zákonně. Ale někdy se to lidem podaří.

  • Například v oblasti Belgorod se muž úspěšně odvolal proti pokutě 20 000 rublů, i když u druhého soudu. Vlastnil polovinu pozemku bez plotu, dům, základ, nebo i stavební materiál. Dostal pokutu za opuštění stránky. Ale oddělení Rosreestr oznámilo majiteli pozdě, že přijdou na jeho místo, aby to prohlédli. Muž obdržel oznámení poštou večer v den, kdy úředníci do obce vyrazili. Ukázalo se, že majitel byl zbaven možnosti se chránit, ale to je nemožné. Krajský soud pokutu zrušil.

Muž mohl být ještě jednou předem upozorněn na novou kontrolu a znovu pokutován. Získal ale čas a možnost zorganizovat zahájení stavebních prací na místě.

Pokud neexistují důvody, proč se pokutě vyhnout, můžete se proti rozhodnutí o uložení pokuty odvolat, alespoň za účelem získání odkladu její platby.

  • Ve stejné oblasti Belgorod se tak žena obrátila na krajský soud a požadovala zrušení pokuty ve výši 10 000 rublů kvůli skutečnosti, že správní protokol byl sepsán bez její účasti. Soudci se podívali na fotografie prázdného pozemku a potvrdili pokutu za nevyužití pozemku. Majiteli to ale poskytlo několik měsíců odkladu na zaplacení.
ČTĚTE VÍCE
Proč po umytí zůstávají na nádobí bílé skvrny?

Ukazuje se, že ve vašem případě se můžete pokusit pouze snížit pokutu. Soud bude muset prokázat, že jste kvůli své tíživé finanční situaci nebyl schopen dům postavit včas. Nebo zkuste pokutu napadnout, ale pouze s cílem pozdržet její platbu. V každém případě budete muset zaplatit.

Nejvyšší soud Ruské federace se postavil na ochranu práv obyvatelky Krasnodaru, když přezkoumal výsledky jejího sporu s místními úředníky.

Občanka měla v úmyslu postavit dům na vlastním pozemku, ale takové povolení jí bylo odepřeno. Tvrdohlavý majitel se do stavby domu stejně pustil. V žalobě úředníci označili dům za „neoprávněnou stavbu“ a požádali o jeho demolici. Okresní soud toto rozhodnutí úředníkům odmítl, ale krajský soud nesouhlasil s jeho kolegy a rozhodl, že dům je třeba zbourat. Obžalovaný se odvolal k Nejvyššímu soudu Ruské federace. Soudní kolegium pro civilní věci Nejvyššího soudu rozhodlo, že požadavky občanů jsou spravedlivé.

Spor začal žalobou představitelů Krasnodaru, kteří žádali demolici domu postaveného bez povolení. Žalovaná však v reakci na požadavky úředníků podala odpor, ve kterém uvedla, že je vlastníkem pozemku a dům na něm postavený nenarušuje zamýšlené využití pozemku, neporušuje něčí práva, nepředstavuje hrozbu pro životy ostatních a splňuje všechny hygienické, stavební a požární normy. Proto nevidí důvod k demolici domu, ale žádá, aby jí bylo uznáno vlastnictví domu. Občanka v žalobě zdůraznila, že požádala o stavební povolení, ale nebylo jí vydáno.

Okresní soud v Prikubanském se zabýval žalobou úředníků a protinávrhem majitele domu a rozhodl oboje zamítnout.

Krajský soud v Krasnodaru se s rozhodnutím okresního soudu neztotožnil. A poté, co ji zrušil, učinil nové rozhodnutí a souhlasil s požadavky úředníků.

Soudní kolegium pro civilní věci Nejvyššího soudu Ruské federace se ale s takovým verdiktem nespokojilo. A vysvětlil, jaká porušení byla během projednávání tohoto sporu spáchána. Spiknutí naší hrdinky bylo jejím majetkem a mělo katastrální číslo. Kategorie lokality – pozemek sídel, povolené využití – pro výstavbu obytných budov. Správa jednoho z okresů Krasnodar odmítla dát majiteli pozemku povolení ke stavbě domu. Na místě proběhla kontrola dodržování pozemkové legislativy ze strany vedení města. Inspekce ukázala, že na pozemku naší hrdinky se staví obytný dům bez stavebního povolení. Komise vypracovala protokol o uvedení občana do správní odpovědnosti.

ČTĚTE VÍCE
Kolik stojí čínský soustruh?

Podle závěru soudního znaleckého zkoumání je vybudované zařízení obytným domem a odpovídá stavebním a ekologickým normám a požadavkům na požární bezpečnost. A také uvedl, že pravidla využívání a rozvoje území „na kontroverzním nedokončeném staveništi nebyla porušena“.

Okresní soud, který úředníkům rozhodnutí odepřel, vycházel z toho, že si občanka postavila dům na svém pozemku a neporušila žádné normy, pravidla ani zákony. Okresní soud odmítl protinávrh developera a zdůraznil: stavební povolení nebylo, ale paní nepřijala opatření k legalizaci stavby.

Krajský soud, když zrušil rozhodnutí okresního soudu a rozhodl nově, uvedl, že majitelka pozemku nedoložila, že napadla zamítnutí stavby ze strany místních úředníků. Proto „stavba ve výstavbě nese znaky nepovolené stavby, která podléhá demolici tím, kdo ji provedl, a na její náklady“. Právě s tímto závěrem Nejvyšší soud Ruské federace nesouhlasil.

Začal článkem 222 občanského zákoníku, který vysvětluje, co je to „neoprávněná stavba“. Tento název znamená budovu nebo stavbu postavenou na místě, které není určeno pro výstavbu, a postavené bez povolení v rozporu s pravidly a předpisy. Tentýž článek uvádí, že vlastnické právo k neoprávněné stavbě může soud uznat, ale pouze v případě, že k nemovitosti patří pozemek, na kterém „stavba vznikla“. K uznání vlastnictví domu bez povolení však musí být splněno několik podmínek.

První je, pokud má developer práva k pozemku, na kterém stavba stojí. Druhým je, pokud stavba v den podání soudu splňuje parametry „stanovené dokumentací o územním plánování, územním plánování a pravidlech rozvoje“. Za třetí, pokud zachování stavby neporušuje práva a zájmy jiných lidí a nepředstavuje ohrožení života.

Došlo ke společnému usnesení pléna Nejvyššího a Rozhodčího soudu (N10/22 ze dne 29. dubna 2010), které hovořilo o sporech o vlastnická práva. Na plénu bylo konstatováno, že při projednávání nároků na uznání vlastnictví nepovolené stavby by měly soudy zjistit, zda během stavby došlo „k závažným porušením územních plánů a stavebních předpisů a zda taková stavba představuje ohrožení života a zdraví občanů“. A hlavní myšlenkou je, že chybějící stavební povolení nemůže sloužit jako podklad pro zamítnutí žaloby na uznání vlastnictví neoprávněné stavby. Materiály pléna zdůrazňují: je třeba vzít v úvahu, zda tvůrce nelegální stavby učinil „vhodná opatření“ k její legalizaci, zejména k získání stavebního povolení nebo úkonu uvedení objektu do provozu. A soudy musí zjistit, zda úředníci právoplatně odmítli občanský souhlas nebo uvedení do provozu. Žalobě na uznání vlastnictví nepovolené stavby musí být vyhověno, pokud soud shledá, že jediným znakem černé stavby byla absence stavebního povolení nebo úkonu uvedení zařízení do provozu, a občan se o to pokusil.

ČTĚTE VÍCE
Jak správně položit linoleum na staré linoleum?

V našem případě soud konstatoval, že občanka si postavila dům na vlastním pozemku a neporušila žádná pravidla a předpisy a její dům nikoho neohrožoval. Nejvyšší soud zdůraznil: absence stavebního povolení sama o sobě nemůže sloužit jako základ pro zamítnutí nároku na uznání vlastnictví k nedokončené stavbě. Tyto okolnosti nebyly dovoláním zohledněny. To nakonec vedlo k nezákonnému rozhodnutí soudu.

Co je potřeba registrovat

Na pozemku se nachází hospodářský dům a stodola, propojené otevřenou verandou – do 50 mXNUMX. m, vše bez základů. Finanční úřady a majetková komise kvalifikují tyto stavby jako projekty investiční výstavby. Patří tyto stavby k nemovitostem podléhajícím povinné evidenci?

Podle zákona o územním plánování Ruské federace je zařízení investiční výstavby budova, stavba, stavba, objekty, jejichž výstavba nebyla dokončena, s výjimkou neinvestičních budov, staveb a neoddělitelných zlepšení pozemku. parcelní a neinvestiční stavby jsou stavby, stavby, které nemají pevnou vazbu na pozemek a jejichž konstrukční vlastnosti umožňují jejich pohyb, demontáž a následnou montáž bez neúměrného poškození účelu a bez změny vlastností. Kritériem pro klasifikaci objektu jako kapitálového/neinvestičního jsou tedy jeho konstrukční vlastnosti, konkrétně přítomnost základových, nosných a uzavíracích konstrukcí.

Pokud dojde ke sporu s vládními úřady o klasifikaci objektu jako kapitál a jeho odpovídající registraci, je možné provést průzkum, jehož vyřešení může vyvolat otázky o nerozlučitelném spojení mezi stavbou a pozemkem, jakož i o možnosti pohybu bez neúměrného poškození účelu konstrukce. Jak vysvětlují daňoví úředníci, budovy, jako jsou hospodářské budovy, kůlny a nestálé stavby, nepodléhají zdanění.

Více informací o aktuálních problémech naleznete v sekci „Právní konzultace“.