Postup při uzavírání a ukončování smluv o dodávkách energie (nákup a prodej, dodávka elektrické energie) občany spotřebitelů a organizacemi prodeje energie, včetně změny organizace prodeje energie, se řídí normami občanského zákoníku Ruské federace (dále jen na občanský zákoník Ruské federace), federální zákon ze dne 26.03.2003. března 35 N 31.08.2006 -FZ „O elektroenergetice“ (dále jen zákon o elektroenergetice), Pravidla pro fungování maloobchodních trhů s elektřinou během přechodné období reformy elektroenergetiky, schválené usnesením vlády Ruské federace ze dne 530. srpna XNUMX N XNUMX (dále jen Pravidla pro maloobchodní trhy s elektřinou).
V souladu s článkem 539 občanského zákoníku Ruské federace se na základě smlouvy o dodávkách energie organizace dodávající energii zavazuje dodávat energii účastníkovi (spotřebiteli) prostřednictvím připojené sítě a účastník se zavazuje platit za přijatou energii, jakož i dodržovat smlouvou stanovený režim její spotřeby, zajišťovat bezpečný provoz jím řízených energetických sítí a jím používaných zařízení a zařízení souvisejících se spotřebou energie.
Smlouva o dodávce energie je uzavřena s účastníkem, pokud má zařízení pro příjem energie, které splňuje stanovené technické požadavky, připojené k sítím organizace dodávky energie a další potřebná zařízení, jakož i zajišťující měření spotřeby energie.
Článek 61 Pravidel maloobchodního trhu obsahuje taxativní výčet důvodů pro odmítnutí při uzavírání smlouvy o dodávce energií:
1) chybějící technologické připojení předepsaným způsobem příslušných zařízení pro příjem energie k elektrickým sítím;
2) umístění odběrných míst na maloobchodním trhu, se kterými hodlá žadatel uzavřít smlouvu, mimo oblast působnosti garantujícího dodavatele.
V souladu s odstavcem 62 Pravidel maloobchodního trhu žadatel za účelem uzavření smlouvy o dodávce energií zašle garantujícímu dodavateli doklady potvrzující splnění podmínek nezbytných pro uzavření stanovené smlouvy (dále jen Podmínky):
1) připojení zařízení pro příjem energie spotřebitele k elektrické síti organizace sítě předepsaným způsobem;
2) zajištění měření elektřiny;
3) řádný technický stav zařízení pro příjem energie spotřebitele, certifikovaný federálním výkonným orgánem pro státní energetický dozor.
Zároveň v souladu s druhým odstavcem paragrafu 62 Pravidel maloobchodního trhu, kdy spotřebitelé fyzických osob – členů zahradnických neziskových partnerství (dále jen SNT) kontaktují garantujícího dodavatele za účelem uzavření smlouvy o přímé dodávce energií. , v případě, že občanem předložené doklady nestačí k potvrzení plnění Podmínek nebo občan příslušné doklady nemá, ověřuje plnění Podmínek garantující dodavatel samostatně.
S ohledem na ustanovení části 4 článku 26 zákona o elektřině má spotřebitel právo kontaktovat společnost SNT nebo síťovou organizaci, aby získal dokumenty potvrzující:
1) technologické připojení zařízení pro příjem energie spotřebitele k elektrickým sítím SNT nebo síťové organizaci;
2) vymezení rozvahového vlastnictví zařízení elektrické sítě a zařízení pro příjem energie nebo zařízení elektrické energie a odpovědnosti stran za porušení pravidel provozu zařízení elektrické sítě.
V případě, že SNT nebo síťová organizace poruší povinnost poskytnout stanovené doklady, dodavatel poslední instance nemá právo odmítnout spotřebiteli uzavření kupní smlouvy nebo smlouvy o dodávkách energií z důvodu nedostatek technologického připojení a má právo nezávisle shromažďovat dokumenty potvrzující přítomnost technologického připojení a (nebo) vymezení rozvahového vlastnictví zařízení elektrické sítě a zařízení pro příjem energie nebo zařízení energetického průmyslu.
Vlastníci bytových domů (kterí mohou být členy SNT) mají dle paragrafu 88 Pravidel maloobchodního trhu právo nakupovat elektřinu přímo od garantujícího dodavatele (organizace prodeje energie) v souladu s Pravidly pro fungování maloobchodních trhů s elektřinou. a bytové právní předpisy Ruské federace.
Na základě ustanovení článku 1 spolkového zákona ze dne 15.04.1998. dubna 66 N 15.04.1998-FZ „O zahradnických, zahrádkářských a chatových neziskových sdruženích občanů“ (dále jen spolkový zákon ze dne 66. dubna XNUMX N XNUMX- FZ) zastupuje zahrádkářskou neziskovou organizaci (spotřebitelské družstvo, partnerství) je nezisková organizace založená občany na dobrovolné bázi za účelem pomoci svým členům při řešení obecných sociálních a ekonomických problémů zahradnictví.
Podle článku 17 federálního zákona ze dne 15.04.1998. dubna 66 N XNUMX-FZ se státní registrace zahradnického, zahradnického nebo dacha neziskového sdružení provádí způsobem stanoveným federálním zákonem o státní registraci právnických osob. Dacha neziskové partnerství (partnerství) je tedy právnickou osobou.
Sloučením podílových vkladů vzniká členům SNT majetek ke společnému užívání, který je ve vlastnictví takového družstva jako právnické osoby. Společným majetkem se v tomto případě rozumí majetek určený v rámci neziskového sdružení k zajištění potřeb členů takového neziskového sdružení, včetně dodávek elektřiny.
Občané, kteří si založili své dobrovolné sdružení SNT, provádějí veškeré následné akce směřující k uspokojování jejich potřeb ve statutu členů zařazených do sdružení občanů, kteří vytvořili zahradnické neziskové partnerství, jehož řešení záležitostí se provádí prostřednictvím tzv. příslušné řídící orgány.
V souladu s pododstavci 11, 12 odstavce 2 části 19 federálního zákona ze dne 15.04.1998. dubna 66 N XNUMX-FZ je člen SNT povinen:
– vykonávat rozhodnutí valné hromady členů takového sdružení nebo shromáždění oprávněných zástupců a rozhodnutí představenstva takového sdružení;
– dodržovat další požadavky stanovené zákony a stanovami takového sdružení.
Bylo-li tedy rozhodnutí o uzavření smlouvy o dodávkách energií mezi SNT a organizací zásobující energií (garančním dodavatelem nebo organizací prodeje energií) přijato na valné hromadě členů SNT nebo na schůzi oprávněných zástupců a rozhodnutím představenstva, pak dodávka energie člena SNT musí být provedena v rámci dohody mezi organizací zásobování energií (záručním dodavatelem nebo organizací prodeje energie) a SNT.
Pokud takové rozhodnutí nebylo učiněno, má člen SNT právo uzavřít smlouvu o přímé dodávce energie přímo s organizací zásobující energií (dodavatel poslední instance nebo organizace prodeje energie) způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace. .
Začínáme publikovat sérii článků, ve kterých budeme hovořit o právech spotřebitelů elektřiny a vytvoříme algoritmus pro postup v nejakutnějších situacích, jako je připojení k rozvodným sítím a zvýšení výkonu, výpadky proudu, nezapočtená spotřeba elektřiny, atd.
Kde se berou obavy při kontrole elektroměrů?
Čím to je, že stále častěji náš pocit znepokojení nezpůsobuje oznámení o daňovém dluhu nebo pokutě, ale účet za elektřinu nebo hovor se slovy: „Dobré odpoledne. Energetická kontrola. Kontrola těsnění?
Faktem je, že v této oblasti nestojíme před vládní agenturou, ale s komerčními strukturami, jejichž spory je nutné řešit především soudně. A to jsou náklady – časové i finanční. Kromě toho, zda vyhrajeme nebo ne, je stále otázkou a elektřina by mohla být „zítra“ vypnuta.
Komu platíme elektřinu?
Nejprve se pokusme porozumět ruskému trhu s elektřinou. Zjednodušená struktura trhu vypadá takto: výrobce (výrobní společnost) vyrábí elektřinu a předává ji distribuční společnosti. Ten, který plní roli přepravní organizace, jej prostřednictvím složitého systému sítí předává obchodní společnosti. Elektřinu nakupujeme od prodejní společnosti.
Občané bydlící v bytových domech obvykle jednají se správcovskými společnostmi, které vystupují jako naši zástupci v energetických společnostech a odebírají od nich elektřinu pro následné dodávky k nám.
Vztahy se síťovými společnostmi se ve většině případů omezují na otázky připojení k elektrické síti domu nebo lokality, zvýšení výkonu, instalaci a provoz měřiče. Ve vztazích s prodejními společnostmi řešíme otázky účtování množství spotřebované energie, stanovení její ceny a kalkulace přijatých kilowattů. Některé otázky měření elektřiny se přitom týkají jak síťových, tak prodejních společností. Například přesnost, provozuschopnost dávkovacího zařízení a bezpečnost plomb mohou být sledovány oběma.
Proč potřebujeme obchodní společnosti, když se připojíme k drátům síťové společnosti a ta nám dodává elektřinu?
Jedním z odůvodnění je potřeba vytvořit podmínky pro vznik konkurence na trhu s elektřinou. Faktem je, že přenos elektřiny je činnost, kterou mohou provádět pouze síťové společnosti nadané zvláštním postavením – subjekt přirozených monopolů. A prodej (prodej) je konkurenční činnost. Předpokládalo se, že pokud by se tyto druhy činností oddělily, bylo by pro monopolisty obtížnější vnucovat spotřebitelům své podmínky. Fungovalo to? Otázka.
Kdo je dodavatelem poslední instance?
Zjistili jsme, komu patří elektrické sítě a na koho se obrátit, pokud potřebujete připojit elektřinu. Jedná se o síťové společnosti. Prodejní společnost ale přímo prodává elektřinu a vystavuje fakturu. Tento režim nákupu elektřiny se vztahuje na velkou většinu spotřebitelů.
Na území každého subjektu udělují úřady jednotlivým prodejním společnostem zvláštní postavení. Takové organizace se nazývají garantující dodavatelé. Na jejich statutu nám jde především o to, že tyto společnosti jsou povinny uzavřít smlouvu o dodávce energií s každým, kdo o ně požádá, za tarify stanovené státem.
Můžete se obrátit na kteroukoli prodejní společnost, ale musíte počítat s tím, že dodavateli poslední instance jsou zpravidla velmi velké společnosti, které jen zřídka zkrachují. To znamená, že riziko ztráty peněz a ponechání bez elektřiny je minimalizováno.
Obrátit se na málo známé prodejce má však i výhody: zpravidla jsou více orientovaní na spotřebitele a často poskytují výhodnější podmínky pro nákup elektřiny.
Kdo pomůže vyřešit problémy spotřebitelů elektřiny?
1. Federální antimonopolní služba a její regionální oddělení vykonávají kontrolu nad většinou otázek interakce mezi monopolisty a spotřebiteli. Kontaktujeme je, když:
- je nám znemožněno připojení k elektrickým sítím;
- jsou porušeny podmínky smlouvy o dodávkách energie a existuje možnost výpadku proudu;
- byl vypracován zákon o neměřeném odběru elektřiny. Ačkoli ne ve všech případech orgány FAS na taková prohlášení reagují.
2. Krajské energetické komise – obracíme se na ně v případě, že nesouhlasíme s tarify za připojení k elektrické síti a také za nám dodanou elektřinu. Kromě toho tento orgán kontroluje úplnost implementace investičních programů zaměřených na rozvoj elektrických sítí síťovými společnostmi.
3. Státní bytová inspekce – dohlíží na implementaci legislativy v oblasti bydlení. Elektřina je komunální zdroj, a pokud jste jednotlivec a používáte ji pro domácí účely, pak vám tento orgán může pomoci vyhnout se nezákonným omezením dodávek energie.
4. Rostechnadzor provádí kontrolu v oblasti bezpečnosti elektrických instalací (elektrické sítě, transformátory atd.) a kvality elektrické energie. Pro spotřebitele je důležité, že tato federální služba má právo vyjádřit názor na přítomnost nebo nepřítomnost možnosti připojení k elektrickým sítím. To pro případ, že by síťová společnost nahlásila nedostatek volné kapacity.
O způsobech řešení problémů spotřebitelů elektřiny si můžete přečíst v následujících publikacích Konstantina Smolokurova.
Jaké předpisy používáme?
1. Ve věcech připojení k elektrickým sítím, zvyšování výkonu – usnesením vlády č. 27 ze dne 2004. prosince 861. Tímto dokumentem byla schválena Pravidla nediskriminačního přístupu (základní principy dostupnosti elektřiny), která jsou pro nás mimořádně důležitá, i Pravidla technologického připojení (podrobně stanoví postup při připojování k sítím a další interakci se síťovými společnostmi).
2. Ve věcech měření elektřiny – Nařízení vlády č. 4 ze dne 2012. května 442. Tento dokument stanoví postup při součinnosti mezi odběratelem a organizacemi sítě a zásobování energií po provedení technologického propojení. Jedná se o velmi důležitý dokument obsahující mimo jiné pojmy neměřené a nesmluvní odběry a také postup při omezování dodávek elektřiny.
3. V otázkách zásobování energií v bytových domech je nutné kromě prvních dvou dokumentů pamatovat na nařízení vlády č. 6 ze dne 2011. května 354. Jeho normy jsou určeny pro fyzické osoby odebírající elektřinu pro domácí potřebu.
4. Občanský zákoník Ruské federace a federální zákon „O elektroenergetice“ obsahují obecná pravidla, která upravují vztahy související se spotřebou elektřiny.
Toto jsou hlavní dokumenty. Často je však nutné sáhnout po užších předpisech. Který z nich závisí na vyvstávající otázce, která se může týkat postupu kontroly měřicího zařízení, vlastností provozu elektráren, správnosti stanovení tarifu atd.
