O aktuálních změnách u Ústavního soudu se dozvíte, když se stanete členem programu vyvinutého společně s JSC „SBER A“. Studentům, kteří úspěšně absolvují program, jsou vydávány certifikáty stanovené formy.

Program byl vyvinut společně s JSC “SBER A”. Studentům, kteří úspěšně absolvují program, jsou vydávány certifikáty stanovené formy.

Novinky a analýzy Právní poradenství Občanské právo Je součástí projektové dokumentace i pracovní dokumentace? Týká se pracovní dokumentace projektových prací? Co zahrnuje koncept projekční a průzkumné práce? Lze vypracování pracovní dokumentace klasifikovat jako projekční a vývojové práce?

Obsah

  1. Je pracovní dokumentace součástí projektové dokumentace? Týká se pracovní dokumentace projektových prací? Co zahrnuje koncept projekční a průzkumné práce? Lze vypracování pracovní dokumentace klasifikovat jako projekční a vývojové práce?
  2. Vlastnosti projektové dokumentace a fáze návrhu
  3. Co je projektová pracovní dokumentace
  4. Funkce dokumentace regulačního rámce
  5. Jaké jsou rozdíly mezi balíčky dokumentů

Je pracovní dokumentace součástí projektové dokumentace? Týká se pracovní dokumentace projektových prací? Co zahrnuje koncept projekční a průzkumné práce? Lze vypracování pracovní dokumentace klasifikovat jako projekční a vývojové práce?

K tomuto problému zaujímáme následující stanovisko:

Podrobná dokumentace není součástí projektové dokumentace, ale její vývoj lze charakterizovat jako projekční nebo projekční a průzkumné práce, jejichž předmět není jednoznačně omezen.

Odůvodnění pozice:

Projektová dokumentace v souladu s částí 2 Čl. 48 Územního zákoníku Ruské federace (dále jen Občanský zákoník Ruské federace) je dokumentace obsahující materiály v textové a grafické podobě a (nebo) ve formě informačního modelu a definující architektonické, funkčně-technologické , konstrukční a inženýrská řešení pro zajištění výstavby, rekonstrukce investičních celků výstavba, jejich části, velké opravy.

Definice pracovní dokumentace je zase uvedena v části 2.1 čl. 48 Občanského zákoníku Ruské federace, podle kterého je pracovní dokumentací dokumentace obsahující materiály v textové a grafické podobě a (nebo) ve formě informačního modelu, podle kterého výstavba a rekonstrukce investičního projektu a jejich díly se provádějí. Pracovní dokumentace je vypracována na základě projektové dokumentace. Přípravu projektové dokumentace a pracovní dokumentace lze provádět současně.

Je třeba poznamenat, že část 2.1 čl. 48 Občanského zákoníku Ruské federace vstoupil v platnost 12. července 2021 (federální zákon ze dne 01.07.2021. července 275 N 4-FZ). Předtím byla v praxi používána definice uvedená v podzákonném předpisu – v souladu s článkem 16.02.2008 nařízení vlády Ruské federace ze dne 87. února 2.1 N 48 „O skladbě úseků projektové dokumentace a požadavcích na jejich obsah“ za účelem realizace architektonických, technických a technologických řešení v průběhu výstavby obsažených v projektové dokumentaci investičního záměru je vypracována pracovní dokumentace, která se skládá z podkladů v textové podobě, pracovních výkresů, specifikací zařízení a výrobků. Jak vidíme, tato definice je blízká té, která je uvedena v části XNUMX Čl. XNUMX Občanský zákoník Ruské federace. V praxi však existovaly různé výklady. V řadě zákonů činných v trestním řízení bylo na základě začlenění definice do zákona upravujícího obsah projektové dokumentace vyvozeno, že pracovní dokumentace je její součástí.

ČTĚTE VÍCE
Proč je lepší nepoužívat plastové sáčky?

Samotná skutečnost použití tohoto termínu ve specifikovaném dokumentu v řadě případů je interpretována jako náznak toho, že pracovní dokumentace je součástí projektové dokumentace (rozhodnutí FAS Rusko ze dne 09.10.2020 N 20/44/105/ 1717, rozhodnutí FAS Rusko ze dne 16.07.2020 N 223 -FZ-550/20, usnesení AS okresu Volha-Vjatka ze dne 28.09.2015. září 01 N F3889-15/19.03.2020, usnesení AS okresu Volha z března 06, 59373 N F20-16.10.2018/03, usnesení Dálného východu distriktu AS ze dne 4339. října 18 N F09.11.2015- 08/8058, usnesení AC severokavkazského distriktu ze dne 15 N F27.01.2021-10/5566). V jiných bylo na základě náznaku, že pracovní dokumentace je zpracována na základě projektové dokumentace, došlo k závěru, že pracovní dokumentace není nedílnou součástí projektové dokumentace a je vypracována po zpracování projektové dokumentace a obdržení kladný závěr na základě výsledků vyšetření (Usnesení Centrálního okresního autonomního okruhu ze dne 20. ledna 17.02.2020 N F05-645/19, usnesení Moskevského okresního AS ze dne 17.12.2018 N F54426-02/08.11.2019, nepřímo též dopis Ministerstva výstavby Ruska ze dne 13 N 24423-OG/19, usnesení 12.03.2020. AAS ze dne 07 N 1671AP-20/XNUMX (nezměněno usnesením Severozápadního distriktu AS ze dne XNUMX. března XNUMX N FXNUMX-XNUMX/XNUMX)).

V současné době je podle našeho názoru i když znění části 2.1 čl. 48 Občanského zákoníku Ruské federace se také nezdá být ideální, je však třeba vycházet ze skutečnosti, že za prvé, definice pracovní dokumentace v zákoně je uvedena odděleně od definice projektové dokumentace, a za druhé, právě zákon říká, že se vypracovává na základě projektové dokumentace, i když za třetí zákon říká, že „vypracování projektové dokumentace a pracovní dokumentace lze provádět současně“, což samo o sobě znamená, že jde o samostatné druhy dokumentace, která nemusí být nutně připravena současně.

Z toho lze učinit jednoznačný závěr, že pracovní dokumentace není součástí projektové dokumentace. Podobný závěr je vyvozen v, i když ne četných, materiálech z praxe vymáhání práva, které jsme našli, vytvořených po vstupu části 2.1 čl. 48 Občanský zákoník Ruské federace (rozhodnutí FAS Rusko ze dne 06.10.2022 N 28/06/105-3082/2022, rozhodnutí FAS Rusko ze dne 30.08.2022 N 22/44/99/199, usnesení 04.07.2022. AAS ze dne 18 N 2585AP-22/ 15.06.2022, usnesení 18. AAS ze dne 5804 N 22AP-11.01.2023/09, usnesení 85248. AAS ze dne 22 N . 09.08.2021/07, usnesení 4521. PAS ze dne 21. 2.1. 48 N 08.02.2023AP-17/5550). Navíc, jelikož v souladu s částí 22 čl. 02.03.2023 Občanského zákoníku Ruské federace je pracovní dokumentace vypracována na základě projektové dokumentace, to znamená, že pracovní dokumentace musí odpovídat návrhu, a nikoli naopak (usnesení sedmnáctého AAS ze dne 18 N 827AP -23/07.09.2022, usnesení Osmnáctého PPS ze dne 20 N 5088AP-22/06.12.2022 , usnesení Dvacátého PZZ ze dne 10 N 4793AP-22/XNUMX a usnesení Ústředního okresního soudu ze dne XNUMX. XNUMX/XNUMX N FXNUMX-XNUMX/XNUMX). Nenašli jsme žádné materiály, které by obsahovaly jinou pozici.

ČTĚTE VÍCE
Jaký je rozdíl mezi bezpečnostní zónou a zónou sanitární ochrany?

Zároveň je třeba vzít v úvahu, že za prvé, i když občanskoprávní úprava, jak vyplývá ze systematického rozboru souhrnu pokynů v odst. 2 čl. 740 písm. 1, odstavec 743, čl. 758, čl. 10 Občanského zákoníku Ruské federace definuje pouze architektonický a stavební projekt, který je z hlediska legislativy územního plánování rovnocenný projektové dokumentaci (článek 1 čl. 1, části 2, 12, 48 čl. 2 Občanský zákoník Ruské federace), ale ani civilní ani územně plánovací legislativa neznamená, že jinou dokumentaci nelze považovat za projekt, projektovou dokumentaci v širším slova smyslu. Za druhé, podle části 48 čl. XNUMX Občanského zákoníku Ruské federace, architektonický a stavební návrh se provádí prostřednictvím přípravy projektové dokumentace a pracovní dokumentace.

Z toho vyplývá, že do architektonického a stavebního návrhu spadá i zpracování pracovní dokumentace, i když taková dokumentace není projektovou dokumentací v užším slova smyslu.

Předmět smlouvy o provedení projekční a geodetické práce je v občanské legislativě formulován ještě šířeji: takovou dohodou se zhotovitel (projektant, geodet) zavazuje na pokyn objednatele vypracovat technickou dokumentaci a (příp. ) provádět průzkumné práce a zákazník se zavazuje jejich výsledek přijmout a zaplatit (článek 758 občanského zákoníku Ruské federace). Navíc odnikud nevyplývá, že pojem „technická dokumentace“ je ekvivalentní s pojmem „projektová dokumentace“, stejně jako nic nenasvědčuje tomu, že „průzkumné práce“ znamenají práce uvedené v čl. 47 Občanského zákoníku Ruské federace „inženýrské průzkumy pro přípravu projektové dokumentace, výstavbu, rekonstrukci investičních projektů“. Rovněž podotýkáme, že v každém případě urbanistická legislativa, jak je patrné z výše uvedených formulací, rozlišuje mezi „inženýrskými průzkumy“ a „architektonickým a stavebním návrhem“. Spojení projekční a geodetické práce v rámci předmětu jednoho typu smlouvy tedy zákonodárce v žádném případě neprováděl v souvislosti s jejich „technologickou jednotou“, ale v souvislosti s podobností vztahů vzniklých v oba případy, předpokládané zákonodárcem, a jak již bylo řečeno, nikoli nutně v souvislosti se stavebním řízením. Potřeba zpracování projektové dokumentace, která není projektovou dokumentací z hlediska legislativy územního plánování, může v řadě případů vyplývat ze zvláštních regulačních právních aktů, a to i z oblasti technické regulace, například při instalaci požární poplach (viz rozhodnutí Federální antimonopolní služby pro Petrohrad ze dne 02.03.2015 .44 N 571-15/20.06.2018, usnesení AS Uralského okresu ze dne 09. června 3454 N F18-XNUMX/XNUMX).

ČTĚTE VÍCE
Které potrubí lze použít pro plyn v soukromém domě?

Občanská legislativa tak umožňuje provádět průzkumné práce a zpracování technické dokumentace na základě smlouvy o projekčních a průzkumných pracích nejen pro účely výstavby, rekonstrukcí a velkých oprav investičních akcí. Tento typ smlouvy může například dobře zahrnovat státní zakázku na provádění projektových prací pro instalaci zařízení semaforů, která zjevně nejsou projekty investiční výstavby (článek 39 Přezkumu soudní praxe Nejvyššího soudu Ruské federace č. 3 (2018) (schváleno prezidiem Nejvyššího soudu Ruské federace dne 14. listopadu 2018)).

Připravená odpověď:
Právní poradenství Expert GARANT
Serkov Arkady

Odpověď prošla kontrolou kvality

Materiál byl zpracován na základě individuální písemné konzultace poskytnuté v rámci služby Právní poradenství.

Vlastnosti projektové dokumentace a fáze návrhu

Abychom pochopili, jak se pracovní dokumentace liší od projektové dokumentace, stojí za to se podrobněji zabývat klíčovými vlastnostmi každé z nich. Stavební projekt zařízení zahrnuje funkční, architektonické, technické a inženýrské řešení. Všechny se promítají do grafických a textových formátů. Pokud mluvíme o tom, co zahrnuje projektovou dokumentaci a pracovní dokumentaci, rozdíly spočívají v detailu. Projektová dokumentace obsahuje širší rozsah informací o objektu, je však zpracována s nízkou mírou detailu, hlavní je, že musí projít státní či nestátní zkouškou na shodu se stavebními předpisy a bezpečnost. Na jejím základě je pak vypracována pracovní dokumentace.

Stupně projektové dokumentace jsou schváleny regulačními právními akty (RF PP č. 87) a sestávají z 12 úseků.

  1. Obecná vysvětlivka. Obsahuje prvotní informace o výstavbě na základě stávající smlouvy, závěr o inženýrských průzkumech, titulní údaje, evidovaný územní plán, údaje o účelu stavby, technické podmínky, povolovací dokumenty.
  2. Schéma organizace plánování pozemku, na kterém se plánuje umístění zařízení.
  3. Architektonická řešení. Jedná se o grafickou a textovou část, která obsahuje půdorysy budovy, barevné provedení fasád a její vzhled. Jsou zde naznačena i dekorační řešení, kompoziční techniky, výtvarná a prostorová řešení. Součástí je popis architektury, stavebnictví a uměleckých a dekorativních činností.
  4. Konstruktivní a prostorově plánovací řešení. Sekce obsahuje návrhová schémata a technická řešení související s bezpečností návrhu. Je popsána výstavba podzemních a nadzemních částí a pomocných staveb. Jsou zde prezentovány i grafické podklady konstrukcí: plány stěn, sloupů, podlah, obkladů, základů atd.
  5. Informace o inženýrství a technické podpoře. Patří sem elektrické rozvody, vodovody, kanalizace, topení, ventilace a další inženýrské sítě.
  6. Pracovní projekt, který obsahuje informace o organizaci staveniště, dopravní dostupnosti, seznam potřebných specialistů a sled prací. Graficky je znázorněn kalendář a celkový stavební plán.
  7. Návrhová řešení pro demontáž konstrukcí – v případě potřeby, pokud je nutné vyklidit lokalitu pro budoucí rozvoj.
  8. Musí být uvedena opatření přijatá k ochraně životního prostředí.
  9. Bezchybně se vyvíjejí protipožární opatření.
  10. Opatření k zajištění bezbariérovosti zařízení pro osoby se zdravotním postižením a osoby se zdravotním postižením.
  11. Podrobný souhrnný odhad stavby.
  12. Další požadované dokumenty zohledňující specifika stavební výroby.
ČTĚTE VÍCE
Jak nainstalovat infrazářič na zeď?

Vývoj konstrukční a pracovní dokumentace může být prováděn jak paralelně, tak postupně. V žádném případě však pracovní dokumentace vycházející ze zákoníku města nemůže být vydána dříve než projektová dokumentace, v každém případě bude zpochybněna její oprávněnost.

Z hlediska projektových nákladů bude procentuální poměr mezi etapami P a P činit 60 % až 40 %, resp. Vypracování pracovní dokumentace umožňuje podrobně informace a připravit je pro stavební a instalační práce.

Co je projektová pracovní dokumentace

Stupeň zpracování pracovní dokumentace je hlavní a nedílnou součástí veškeré dokumentace pro projekt stavby. Obsahuje zákonem požadované informace, které stavebním četám umožňují provádět výrobní proces. Sada obsahuje pracovní výkresy a schémata, popisy řešení, specifikace materiálů a produktů. Existuje řada požadavků, které je třeba při přípravě pracovní dokumentace dodržet.

Projektová dokumentace RD obsahuje následující složení.

  1. Územní plán a terénní úpravy. Zahrnuje výkresy, výkazy spotřeby stavebních materiálů pro terénní úpravy a popis plánovaných stavebních činností.
  2. Architektonická řešení. Zahrnuje podrobné plány zařízení, fasád, sekcí a komponent. V architektonické části je také povinné uvádět výkazy povrchové úpravy místností (podlahy, stěny, stropy), specifikace výplní dveřních a okenních otvorů, údaje o povrchové úpravě fasády a plán střechy.
  3. RD pro stavební konstrukce se skládá z výkresů, montážních schémat, specifikací a podpůrných výpočtů.
  4. Inženýrská podpora zařízení. Skládá se z výkresů včetně tras sítí (potrubí, vzduchovody, kabely), plánů pro uspořádání inženýrských zařízení, schémat zapojení, specifikace materiálů a zařízení.
  5. Protipožární opatření. Stavba objektu musí být provedena v souladu s požární bezpečností. Všechny části RD musí obsahovat požadavky na dodržování a zajištění požární bezpečnosti.

Správně sestavený stavební balík pracovní dokumentace se skládá z kompletní sady grafických řešení, včetně architektury, konstrukcí, inženýrských sítí, specifikace materiálů a vybavení, odhadů (místních, na místě) a zdůvodnění výpočtů.

Charakteristické rysy správně sestavené stavební dokumentace:

  • k dispozici je plně vybavený balíček, pomocí kterého můžete provádět stavební práce;
  • nákresy a text splňují požadavky právních předpisů a mohou zahrnovat část o nouzovém akčním plánu;
  • musí být přítomny podpisy všech specialistů, kteří se podíleli na zpracování a převzetí dokumentace k práci;
  • správný odhad pro stavbu s přihlédnutím ke všem specifikacím materiálů.

Funkce dokumentace regulačního rámce

Projektová a pracovní dokumentace obsahuje informace důležité pro budoucí výstavbu. Je potřeba nejen proto, že je to požadavek legislativních aktů (usnesení č. 87 ze dne 16.02.08. února XNUMX, kterým se stanoví základní definice a požadavky). Správně sestavené úseky stavebního projektu umožňují získat vysoce kvalitní výsledek stavby, opravy nebo rekonstrukce. Určuje celkové náklady na náklady, které bude zařízení vyžadovat, a umožňuje je optimalizovat díky přesným kalkulacím. Stavba se stává atraktivnější pro investory. Stavba musí být dokončena ve stanoveném termínu.

ČTĚTE VÍCE
Jaké přípravky rozpouštějí fekální kameny?

Jaké jsou rozdíly mezi balíčky dokumentů

Pokud mluvíme o tom, jak se projektová dokumentace liší od pracovní dokumentace, pak PD odráží především zásadní rozhodnutí budoucí výstavby a je zpracována v objemu dostatečném pro schválení zkušebními orgány a získání stavebního povolení.

Stavba nemůže začít bez povolení, které lze získat pouze se schválenou projektovou dokumentací.

RD je zpracován velmi podrobně, aby bylo dostatek informací pro stavbu. A aby mohl být projekt stavby uveden do provozu, musí RD splňovat PD, která složila státní zkoušku.