Kdo stanoví normy pro složení odpadních vod?

Nedávno byl stanoven aktualizovaný postup, jak se sleduje složení a vlastnosti odpadních vod. Hlavním dokumentem, který uvádí aktualizace, je nařízení vlády Ruské federace č. 22.05.2020 ze dne 728. května XNUMX. Kromě toho toto nařízení zavedlo některé změny některých předpisů. Bezesporu jde o poměrně významnou změnu v legislativě životního prostředí, otázek je mnoho.

Obsah

1. Kdo kontroluje složení a vlastnosti odpadních vod
2. Co se změnilo v odvodnění
3. Co zahrnuje sledování složení a vlastností odpadních vod?
4. Vizuální kontrola, odběr vzorků odpadních vod a analýza odebraných vzorků odpadních vod
5. Kdo je odpovědný za jednotlivé fáze kontroly odpadních vod?
6. Požadavky na předplatitele:
7. Četnost kontroly likvidace vody
8. Pokuty pro uživatele vody
9. Nějaká terminologie
10. Jak je likvidace vody regulována v Ruské federaci?
11. Pro které organizace jsou standardy stanoveny?
12. Základ pro schválení
13. Jak jsou nastaveny standardy?
14. Normy složení SV
15. Odpovědnost za překročení NISV
16. Související videa
17. Shrnutí

Kdo kontroluje složení a vlastnosti odpadních vod

Dne 22. května 2020 přijala vláda Ruské federace výnos č. 22.05.2020 ze dne 728. května 1, kterým se upravila pravidla pro zásobování studenou vodou a odvádění odpadních vod a schválila nová pravidla pro sledování složení a vlastností odpadních vod. Podle odstavce 30.3 Čl. 07.12.2011 federálního zákona ze dne 416. prosince XNUMX č. XNUMX-FZ „O zásobování vodou a nakládání s odpadními vodami“ je organizace, která provádí likvidaci odpadních vod, odpovědná za sledování složení a vlastností odpadních vod. Nebo jiná jím pověřená organizace. Předmětem kontroly je složení a vlastnosti odpadních vod, které jsou fyzikální a právní. osoby, které mají uzavřenou smlouvu o dodávce vody a sanitaci, jsou odesílány do centrální kanalizace (ČSV).

Co se změnilo v odvodnění

Je známo, že do 3. června 2020 byla považována za platná Pravidla pro sledování složení a vlastností odpadních vod schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 21.06.2013. června 525 č. 22.05.2020. Nyní již dříve existující pravidla byly nahrazeny novými pravidly schválenými nařízením vlády Ruské federace ze dne 728. května XNUMX č. XNUMX.

• Odběratelé, pro jejichž objekty je v CSV stanovena DPH znečišťujících látek (PS), případně jiných látek a mikroorganismů;
• Odběratelé, pro jejichž zařízení nejsou stanoveny normy pro přípustné vypouštění do centrálního vodovodu.

• Aktuální ukazatele složení a vlastností odpadních vod, které jsou obsaženy v Prohlášení o složení a vlastnostech odpadních vod

• Normy pro složení odpadních vod, požadavky na složení a vlastnosti odpadních vod vypouštěných do centrální čistírny odpadních vod, stanovené Pravidly pro zásobování studenou vodou a odvádění odpadních vod, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 29.07.2013. července 644 č. XNUMX.

Co zahrnuje sledování složení a vlastností odpadních vod?

• Provádění vzorkování odpadních vod;
• Další analýza odebraných vzorků odpadních vod;
• Vizuální kontrola (přesněji to znamená kontrolu předmětů, zda jsou v souladu s požadavkem na zákaz vypouštění do centralizovaného odvodňovacího systému).

Vizuální kontrola, odběr vzorků odpadních vod a analýza odebraných vzorků odpadních vod

Navrhujeme se věnovat trochu podrobněji tomu, co je vizuální kontrola a takové kontrolní fáze, jako je vzorkování odpadních vod, stejně jako analýza již odebraných vzorků.

Kdo je odpovědný za jednotlivé fáze kontroly odpadních vod?

• Vizuální kontrolu provádí organizace pro likvidaci odpadních vod;
• Odběr vzorků odpadních vod provádí podle zvláštních požadavků akreditovaná laboratoř nebo organizace pro nakládání s odpadními vodami;
• Také již odebrané vzorky analyzuje akreditovaná laboratoř.

Požadavky na předplatitele:

1. Poskytnout možnost provádět vizuální kontrolu a odběr vzorků odpadních vod;
2. Zajistěte volný přístup k vodě pro monitorování;
3. Umožněte organizaci odpadních vod volný přístup do kanalizace;
4. Zajistěte místa pro odběr vzorků odpadních vod a nainstalujte speciální značky, které označí kontrolní kanalizační studny (neměly by zasahovat do instalace zařízení);
5. Při vizuální kontrole musí být přítomen účastník nebo jeho zástupce.

Četnost kontroly likvidace vody

• Došlo k nehodě nebo selhal systém ústředního vytápění nebo jeho prvky;
• Při státním dozoru nad životním prostředím byly zjištěny přestupky a přijaty příkazy k jejich odstranění;
• Vodní útvar byl kontaminován vodovodem v místě, kde do něj byly vypouštěny odpadní vody.

Pokuty pro uživatele vody

Výše pokut pro uživatele vody závisí na povaze porušení. Znečištění vody může uživateli vody dokonce hrozit trestní odpovědností. Pokuty se vás nedotknou pouze v případě, že dodržujete právní předpisy v oblasti životního prostředí a máte všechna povolení vyžadovaná podnikem.

V době psaní tohoto článku se stále provádějí změny. Pro předplatitele s likvidací odpadních vod menší než 30 metrů krychlových za den je poplatek 20 000 rublů/měsíc. Dále se plánuje zavedení nové služby týkající se úhrady ekologických škod na sítích odpadních vod. Je třeba vzít v úvahu, že je nutné počkat na konečné výsledky změn, abychom plně pochopili, jak budou muset uživatelé vody hlásit.

Specialisté EcoPromCenter vám pomohou s jakýmkoliv problémem používání vody. Kontaktujte nás telefonicky – +7 (812) 425-61-45, nebo jedním kliknutím!

Kontaminované odpadní vody, zejména průmyslové odpadní vody, vedou k vážným problémům ve fungování městských čistíren odpadních vod (ČOV).

Nadměrné znečištění ovlivňuje kapacitu čistírny odpadních vod, vede k narušení procesů biologického čištění, zanášení a koroznímu poškození kanalizačních potrubí.

Nejvíce skličujícími důsledky jsou ekologické a hygienické problémy velkých povodí a mořských pobřeží v důsledku vypouštění živin a nebezpečných látek.

Kvalita odpadních vod vstupujících do kanalizace je dána normami pro jejich složení. Odběratelé jsou odpovědní za dodržování stanovených limitních hodnot, za povědomí o možném negativním dopadu na životní prostředí a rizicích své činnosti.

Nějaká terminologie

Odpadní vody (VD) – kontaminované vody přiváděné do centrální kanalizace, jakož i odpadní vody ostatních kategorií (dešťové, taveniny, závlahy), určené k likvidaci do centrální kanalizace.

Složení a kvality SV – kombinace chemických, bakteriologických a fyzikálních vlastností odpadních vod, dále koncentrace škodlivin (polutantů) a mikroorganismů.

Standardy složení odpadních vod (WWCS) – limitní hodnoty pro koncentraci znečišťujících látek v odpadních vodách odběratele určené k likvidaci do centralizované kanalizace. Účelem standardizace kvality odpadních vod je chránit vodní útvary před znečištěním.

Likvidace vody je soubor opatření pro příjem, dopravu a čištění odpadních vod prostřednictvím centralizovaného systému.

Centralizovaný odvodňovací systém nebo kanalizační systém (CSV) je soubor zařízení určených k vypouštění kontaminovaných odpadních vod.

Likvidace kontaminovaných odpadních vod do centrální čistírny odpadních vod provádí na základě dohod uzavřených mezi dvěma organizacemi:

• odběratel;
• strana vodovodu a kanalizace (organizace WSS) provádějící likvidaci odpadních vod.

Jak je likvidace vody regulována v Ruské federaci?

Otázky regulace nakládání s vodou jsou v kompetenci vlády Ruské federace.

„Pravidla pro dodávku a hygienu studené vody“ (usnesení č. 644), aktualizovaná v roce 2020 usnesením č. 728 (dále jen řád), určit pořadí:

1. Stanovení norem pro objem a složení odpadů.
2. Sledování dodržování norem pro objem a složení vypouštěných odpadních vod.
3. Výpočet poplatků za vypouštění znečišťujících látek jako součásti odpadních vod nad stanovený NSWS.
4. Nabíjení přebytečných výbojů.
5. Podání prohlášení o složení SV.

Kromě toho definují Pravidla:

1. Seznam znečišťujících látek, odpadů a znečišťujících látek, které je zakázáno vypouštět do centrální čistírny odpadních vod.
2. Seznam znečišťujících látek, které je doporučeno stanovit laboratorními metodami v rámci kontroly vypouštění zakázaných znečišťujících látek.
3. Seznam maximálních přípustných hodnot SV, stanovených za účelem zamezení negativního vlivu na provoz systému ústředního vytápění.
4. Hodnoty NSW ve vztahu k technologicky standardizovaným škodlivinám při vypouštění odpadních vod do centrálních systémů odpadních vod obydlených oblastí.

Pouze 55 % kontaminantů vstupujících do centrálního čistírny vody je vyčištěno na standardní hodnoty (podle parlamentních slyšení konaných v roce 2020).

Pro které organizace jsou standardy stanoveny?

NSSV zřízené na úrovni obcí pro centrální kanalizaci platí pro všechny účastníky s oddělenými kanalizačními vývody.

Výjimka je jistá kategorie CSV předplatitelských objektů:

1. Obytné a bytové domy, specializovaná bytová zařízení.
2. Zařízení, která vypustí za den (součet za všechny k nim patřící výpusti kanalizace) méně než 30 m 3 JZ.

Pro zařízení z odstavce 2 existují další výjimky – pro některé účastníky je dodržování norem pro složení odpadních vod povinné, a to i přes objem vypouštění.

Patří sem:

• hotely, lázně, sauny;
• stravovací podniky;
• sklady;
• podniky vyrábějící potravinářské výrobky a léky;
• podniky vyrábějící výrobky ze skla, cementu, sádry, betonu a keramiky;
• podniky vyrábějící kožené a kožešinové výrobky;
• zařízení na výrobu tepelné energie;
• myčky aut;
• zařízení na likvidaci a recyklaci odpadu;
• další.

Pouze 65 % ruské populace má centralizovanou hygienu.

Základ pro schválení

Důvody pro stanovení nebo úpravu NIER pro objekt odvodnění:

1. Schválení DPH nebo stanovení technologických standardů.
2. Úprava DPH nebo technologických norem.

Samostatným důvodem pro přepočet NIER pro některé znečišťující látky je změna účinnosti jejich odstraňování v důsledku provozu čistíren v průběhu kalendářního roku o více než 10 %.

Jak jsou nastaveny standardy?

Výpočet norem a stanovení účinnosti čištění odpadních vod provádí organizace vodáren a odpadních vod podle vzorců uvedených v Pravidlech.

Jsou poskytovány funkce výpočtu NISV v případech, kdy jsou odpadní vody vypouštěny jedním zařízením na likvidaci odpadních vod:

1. Na různé vodní útvary s různými DPH a (nebo) technologickými standardy.
2. Na stejnou vodní plochu, ale z různých vodárenských míst s různou DPH a (nebo) technologickým standardem.

Normy složení SV předkládají organizace vodního a odpadového hospodářství orgánům samosprávy – osady, obvody nebo obvody ke schválení postupem stanoveným Pravidly. V některých případech je NIER schválen oprávněným orgánem ustavujícího subjektu Ruské federace.

Standardy jsou přezkoumány do 30 kalendářních dnů.

V případě zjištění absence DPH nebo technologických norem, zjištění chyb ve výpočtech nebo skutečnosti, že výpočty neodpovídají stanovenému postupu, bude schválení NISV zamítnuto.

Pokud organizace vodního a odpadového hospodářství standardy ve stanovené lhůtě nepředloží, stanoví je oprávněný orgán samostatně písemným vyžádáním potřebných dokladů. Na svoz potřebných materiálů má organizace vodního a odpadového hospodářství 5 r/dní.

Normy složení SV

NSSV jsou nainstalovány pro konkrétní seznam látek, na kterou byla schválena DPH pro zařízení na likvidaci odpadních vod a byly stanoveny technologické normy:

• na základě DPH, které jsou schváleny pro zařízení organizací vodohospodářských a kanalizačních služeb;
• s přihlédnutím k účinnosti čištění odpadních vod od škodlivin.

Standardní seznam znečišťujících látek s nejvyššími přípustnými koncentracemi je navržen v odstavci 5 Pravidel.

Jmenujme jen některé ze seznamu škodlivin:

• usazeniny;
• TRESKA;
• BSK5;
• dusík;
• fosfor;
• sbor a chloraminy;
• fenol;
• sulfáty;
• sulfidy;
• železo;
• manganu;
• kadmium;
• arsen;
• rtuť;
• tuky;
• těkavé organické sloučeniny;
• Povrchově aktivní látky (aniontové a neiontové);
• ropných produktů.

Výjimkou ze standardizace odpadních vod jsou dusičnanové anionty a dusitanové anionty – když jsou odpadní vody vypouštěny systémem centrálního zásobování odpadními vodami obydlených oblastí.

Odpovědnost za překročení NISV

Důvody nadměrného znečištění odpady v Rusku:

• vážné opotřebení drenážních systémů;
• nedostatek účinných léčebných zařízení ve městech a obcích;
• zastaralé morálně a fyzicky vybavení;
• zastaralé technologie čištění.

Aktualizovaný systém přídělového systému odpadních vod plně odpovídá zásadě „znečišťovatel platí“ a zavádí jednotné výpočty.

Pokud CB přijaté od účastníka na CSV obsahují vysoké koncentrace kontaminantů a mikroorganismů, které negativně ovlivňují provoz systému, organizace je povinna uhradit náklady na obnovu systému ústředního vytápění ve výši a způsobem stanoveným Pravidly.

Jinými slovy, účastník je povinen uhradit příslušný poplatek na základě vystavených faktur a na běžný účet organizace vodního a odpadového hospodářství do 7 r/dnů.

Výpočet poplatků za nadměrné vypouštění znečišťujících látek jako součásti odpadních vod provádí organizace vodáren a služeb odpadních vod na základě údajů uvedených v prohlášení účastníka. Pokud tento dokument chybí, berou se za základ výsledky laboratorní kontroly.

Pro výpočet výše platby za vypouštění znečišťujících látek nad NLER se používají sazby plateb za vypouštění znečišťujících látek do vodních útvarů a také různé koeficienty.

Vzorec pro výpočet nadměrného poplatku (DPH se zohledňuje dodatečně) jak následuje:

• M – základ platby – množství vypouštěných znečišťujících látek pro všechny látky, pro které jsou schváleny NSER, (t);
• N – sazby plateb za zpracování ropy (RUB/t);
• к₁– posilovací poměr 100 nebo v některých případech 25;
• к₂– k-t 0,5, používá se při vypouštění znečišťujících látek, pro které nejsou stanoveny ukazatele BAT v oblasti čištění odpadních vod;
• к₃– na sazby plateb za NVOS;
• к₄– sada 1,1 – výdaje organizace vodního a odpadového hospodářství na fungování při výpočtu přeplatků;
• U – výše náhrady nákladů organizace vodního a odpadového hospodářství na náhradu škody způsobené na vodním útvaru (rubly).

Poškození zařízení na likvidaci odpadních vod (včetně nadměrného znečištění, vypouštění zakázaných látek a odpadů) je správním deliktem.

Odpovědnost je stanovena v čl. 7.7 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, na základě kterého je pokuta pro právnické osoby až 30 tisíc rublů.

Navíc předplatitelé, kteří opakovaně překročili stanovený NIER, jsou povinni do 3 měsíců vypracovat, schválit a realizovat plán na zlepšení kvality odpadních vod.

Související videa

Upozorňujeme na video, které vám řekne, kdo stanovuje standardy složení, jak se účtují poplatky za jejich překročení, a také pojednává o některých dalších otázkách:

Shrnutí

Nařízení vlády Ruské federace č. 728, kterým se v roce 2020 změnila pravidla nakládání s vodou, definovalo jasný algoritmus pro interakci mezi účastníky a organizacemi vodohospodářských a odpadních vod, zpřísnilo požadavky na načasování snižování vypouštění do vodních útvarů, a aktualizovala systém náhrad za ekologické a jiné škody. Kromě toho tento dokument stanoví pravidla pro zřízení NIER.

Kraje měly v nedávné minulosti právo samostatně schvalovat limity pro koncentraci znečišťujících látek v odpadních vodách a určovat výši kompenzace za nadměrné znečištění. Se zavedením inovací v celém Rusku je v platnosti jednotný postup pro výpočet NISV a pro výpočet poplatků.

Současná pravidla pro zřizování NISV a sledování vlastností odpadních vod se zpřesnila, nicméně pozice předplatitele ve vztazích s organizacemi vodohospodářských a kanalizačních služeb zůstává zranitelná.