Málokdo ví, že instalace klimatizací v obytných budovách vyžaduje dodržování určitých pravidel, předpisů a někdy i schválení. Jak se vyhnout zbytečnému papírování a žít v klidu?
Většina soudních rozhodnutí ukládajících povinnost demontovat klimatizaci vychází ze skutečnosti, že vzhledem k tomu, že fasáda budovy (vnější, nosné stěny) je společným majetkem všech vlastníků v bytovém domě (čl. 1 čl. 36 zákona o bydlení Kód). To znamená, že s ním lze na základě občanského práva nakládat pouze se souhlasem ostatních vlastníků (článek 1 247 občanského zákoníku). To znamená, že vše sestává ze vzorce: neexistuje žádný formalizovaný souhlas – zařízení musí být demontováno. Toto pravidlo lze navíc uplatnit i v případech, kdy existuje povolení k instalaci klimatizace od krajských úřadů.
K takovému případu došlo například v Petrohradě, kde se jeden obyvatel dohodl na instalaci svého klimatizačního zařízení s výborem pro městské plánování a architekturu, ale nedokázal se dohodnout se správcovskou společností svého domu. A „manažer“ prostřednictvím soudu dosaženo demontáž klimatizace. Kasační instance zároveň naznačila, že obyvatel musí svůj problém řešit na celodomovní schůzi.
V jiném pouzdro soud rovněž nařídil vlastníkovi demontovat klimatizační zařízení s tím, že práva jednoho z vlastníků by neměla být v rozporu se zájmy ostatních.
– Závěry soudů samozřejmě nejsou bez právního smyslu, ale ne vždy tato rozhodnutí odpovídají reálným představám většiny občanů o spravedlnosti. Proto se v otázce instalace klimatizačních jednotek Rusové zpravidla řídí přítomností nebo nepřítomností těchto zařízení u svých sousedů s odůvodněním, že pokud jsou nainstalována, může každý. Toto chování je špatné, protože sousedé mohli získat potřebné doklady, ale nemohli o tom říct, poznamenal právník První meziregionální vysoké školy právníků Raul Magomedov.
Praxe „dělejte jako všichni ostatní“ však v některých regionech vedla k vytvoření právních precedentů, které samotné soudy považovaly za samozřejmé. Například v Chabarovsku vydala bytová inspekce příkaz k demontáži klimatizací z fasády bytového domu a tento příkaz musela správcovská společnost provést. Soud se ale přiklonil na stranu obyvatel, označujícíže vzhledem k tomu, že mezi vlastníky není spor o užívacím právu ke společné nemovitosti (obyvatelé na valné hromadě vyjádřili souhlas s postupem instalace klimatizací), tak není nutná žádná demontáž. Navíc odstavec 3.5.8 Pravidla provoz bytového domu nestanoví povinnost správcovské organizace demontovat nebo dokumentovat klimatizace. V důsledku toho byl příkaz dozorčí organizace prohlášen za nezákonný a veškeré vybavení zůstalo na svém místě.
Neobecný řád
Federální zákony přímo neuvádějí potřebu získat nějaké zvláštní povolení k instalaci domácí klimatizace. Mnoho zakládajících subjektů Ruské federace však v tomto ohledu přijalo své vlastní zákony. Například v Moskevské oblasti existuje zákon č. 191/2014-OZ, v Kursku – rozhodnutí městského shromáždění č. 22-5-RS, v Petrohradě – Pravidla zlepšení města. A všechny tyto předpisy upravují, kde a jak se instalují domácí klimatizace a jaké povolení je třeba získat pro jejich instalaci. Ale v Moskvě byl v roce 2011 zrušen zvláštní zákon obsahující podobné normy, ale postup instalace klimatizací je stále uveden v aktuálních normách pro provoz bytového fondu ZhNM-2004/02.
– Chcete-li si být jisti správností svých akcí, před instalací zařízení pro ovládání klimatizace má smysl zkontrolovat, zda platí nějaké regionální předpisy, – doporučuje šéf Západní advokátní komory v Moskvě Alexandr Inyutin.— Pokud totiž nainstalujete klimatizaci bez takového povolení, pak mají místní úřady právo nejen vybírat pokutu (podle článku 7.21 zákoníku o správních deliktech Ruské federace od 1500 do 2500 rublů. – Poznámka. Život), ale budou také vyžadovat, abyste zařízení demontovali na vlastní náklady.
Avšak i v případech, kdy úřední povolení není potřeba, nebo i poté, co již bylo obdrženo od místní správy, mohou do věci zasáhnout sousedé nebo úředníci správcovských společností. Praxe ukazuje, že s těmito subjekty lze jednat pouze v případě souhlasu, zakotveného v zápisu ze shromáždění vlastníků bytového domu.
Výklady úředníků – to není zákon
Někteří zaměstnanci dozorčích struktur se domnívají, že instalace jakékoli klimatizace je rekonstrukcí (rekonstrukcí) prostor. A svá předsevzetí zdůvodňují tím, že původní projekt domu s instalací takového zařízení nepočítal. A pak se ukáže, že zákon v každém případě vyžaduje vydání nějakého formálního povolení. Spíš ne. Instalace domácí klimatizace nevyžaduje odraz v technickém pasu prostor, což znamená, že tato akce nepředstavuje žádné převybavení nebo renovaci.
Jaké kroky by měli učinit ti, kteří si chtějí legálně nainstalovat klimatizaci do bytu a žít v klidu? V jakých případech nebudou sankce uplatněny ani v případě neexistence dohody?
Pokud ostatní majitelé prostor v domě souhlasí s instalací klimatizace, s největší pravděpodobností nenastanou žádné problémy. Foto © Shutterstock
Ve velkých ruských městech je obtížné najít obytnou budovu, jejíž vnější stěny nejsou zdobeny klimatizačními jednotkami. Jsou všechny zveřejněny nelegálně?
— Není-li instalace klimatizace projektem zajištěna, pak je hlavní otázkou, do jaké míry porušuje instalace externí jednotky takového zařízení práva ostatních vlastníků bytového domu. Pokud ostatní vlastníci souhlasí s instalací, pak nejsou žádné problémy, ale bez zaznamenaného souhlasu je instalace nelegální. Právě tato myšlenka byla zakotvena ve svém rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace, – říká šéf Západní advokátní komory v Moskvě Alexandr Injutin.
Z rozboru soudní praxe vyplývá, že většina již vydaných soudních rozhodnutí ukládajících povinnost demontovat klimatizaci je založena na skutečnosti, že fasáda budovy (vnější, nosné stěny) je společným majetkem všech vlastníky bytového domu (článek 1 čl. 36 bytového zákoníku Ruské federace), pak Z účinnosti občanského práva s ním lze nakládat pouze se souhlasem ostatních vlastníků (část 1 článku 247 občanského zákoníku). Ruské federace). To znamená, že pro soudy to vše sestává ze vzorce: neexistuje žádný formalizovaný souhlas – externí klimatizační jednotka musí být demontována. Ukazuje se, že definice ozbrojených sil pouze upevnila již zavedený přístup.
— Postoj Nejvyššího soudu si zasluhuje pozornost, avšak ani jeden federální zákon přímo nenaznačuje potřebu získat nějaké zvláštní povolení k instalaci domácí klimatizace, – uvádí právník Moskevské regionální advokátní komory Bogdan Leskiv. — Kromě toho mají některé zakládající subjekty Ruské federace své vlastní zákony a předpisy o klimatizacích v bytových domech, jejichž účinnost není zrušena rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace.
A skutečně, například v Moskevské oblasti jsou záležitosti s klimatizacemi upraveny zákonem č. 191/2014-OZ, v Kursku – rozhodnutí městské schůze č. 22-5-RS, v Petrohradě – předpisy zlepšení města. A v Moskvě je postup instalace klimatizací specifikován v současných normách pro provoz bytového fondu ZhNM-2004/02.
— Bohužel i v případech, kdy úřední povolení obdrží od místní správy, bude platné pouze tehdy, pokud nebudou žádné stížnosti od sousedů nebo správcovských společností. Pokud se totiž spor dostane k soudu, jeho rozhodnutí s největší pravděpodobností nebude ve prospěch majitele klimatizace. Soudce může své stanovisko odůvodnit stejným nedostatkem souhlasu zaznamenaným v zápisu ze shromáždění vlastníků bytového domu, – vysvětluje právník Moskevské meziregionální advokátní komory Dmitrij Shagin.
Co se stane s již nainstalovanými klimatizacemi?
I se schválením může být požadováno odstranění klimatizace, pokud je umístěna na stěně historické budovy. Foto © Shutterstock
Odborníci se domnívají, že donutit vlastníky, aby demontovali dlouho instalované klimatizační zařízení, bude možné pouze soudní cestou. Navíc, i když existuje rozsudek Nejvyššího soudu, v řadě případů soudy zamítnou žádosti o nucenou demontáž. Za jakých podmínek se to může stát, vysvětlil Alexander Chaminskij, vedoucí Centra pro právo a pořádek v Moskvě a Moskevské oblasti.
— Hodně bude záležet na použití procesního práva. Chcete-li uplatnit nárok, budete muset dodržet promlčecí lhůtu. Obecně jsou to tři roky od okamžiku, kdy se osoba dozvěděla o porušení svých práv. Proto se zdá, že u již nainstalovaných jednotek, aby se majitelé vyhnuli soudním sporům, musí uchovávat dokumenty potvrzující datum instalace zařízení.
To znamená, že se ukazuje, že pokud správcovská společnost nebo sousedé neuplatnili žádné nároky do tří let od data instalace zařízení, souhlasili tím s jeho umístěním.
Je však třeba mít na paměti, že situace s faktickým souhlasem (tedy když nebyly po dobu tří let vzneseny žádné požadavky na demontáž klimatizace) může fungovat pouze v případě, že externí jednotka není instalována na stěně historického domu, který je klasifikován jako kulturní památka. V opačném případě může být nutné klimatizaci odstranit, protože poškozuje chráněný objekt.
Co dělat, když teprve plánujete instalaci klimatizace
— Abyste si mohli legálně nainstalovat klimatizaci do bytu a žít v klidu, má smysl před instalací získat souhlas valné hromady vlastníků a ověřit, zda platí zvláštní regionální předpisy o klimatizacích, – doporučuje Alexander Inyutin. – Pokud totiž nainstalujete klimatizaci bez takového povolení, pak mají místní úřady právo nejen vybírat pokutu (Článek 7.21 zákoníku o správních deliktech Ruské federace – od 1500 do 2500 rublů. – Poznámka. Život), ale také požadovat na vlastní náklady demontáž zařízení a provedení opravy stěny, ke které bylo připevněno.
Odborníci se domnívají, že donutit majitele k demontáži klimatizace pouze soudní cestou. Foto © Shutterstock
