Prověřujeme soudní spor, ve kterém obecný kasační soud zjišťoval, zda jednání spotřebitele za účelem samostatné výměny měřidla představovalo neoprávněný zásah do provozu informačního kontrolního systému. Zjistěte hlavní argumenty stran sporu a soudů.
Případy neoprávněných zásahů do provozu měřidla jsou uvedeny v čl. 81 odst. 11 nařízení č. 354
Za stav měřidel je odpovědný vlastník prostoru, ve kterém jsou instalována (čl. 42, 80 RF PP č. 354). Pokud se při kontrole měřicího zařízení najdou na něm stopy činností, které by mohly zkreslit údaje počítacího mechanismu, poskytovatel komunálních služeb vypracuje akt neoprávněného zásahu (bod 2 RF PP č. 442, bod 81 (11) RF PP č. 354).
Takové rušení zahrnuje mechanické poškození těla měřiče nebo továrních těsnění, antimagnetické těsnění, instalaci magnetů, připojení k síti a potrubí obtékající měřič a další.
Na základě úkonu nezaúčtované spotřeby zdrojů vypracovaných předepsaným způsobem účtuje vykonavatel účtu za energie další poplatky za zdroj energie v souladu s odstavci. 62, odst. 6 čl. 81(11) RF PP č. 354, pokud není přístup k IPU v nepřítomnosti spotřebitele možný.
Objem je stanoven v souladu se standardy spotřeby zdrojů stanovenými v regionu Ruské federace s použitím rostoucího faktoru 10. Období, pro které se výpočet provádí, začíná ode dne předchozí kontroly IPU do data vypracování aktu, ale nesmí být delší než tři měsíce.
Nejvyšší soud Ruské federace poznamenal, že ustanovení odst. 6 čl. 81(11) RF PP č. 354 splňují požadavky RF Housing Code a v případě skutečné škody na majetku zhotoviteli v důsledku neoprávněného zasahování do práce řídicího centra je to přijatelný mechanismus za jeho náhradu. Takové normy RF PP č. 354 povzbuzují spotřebitele, aby zabránili neoprávněným zásahům do provozu měřiče.
Výměna IPU musí být provedena po upozornění vykonavatele řídicího systému a za přítomnosti jeho zástupce
Legislativa řeší problematiku neoprávněných zásahů do provozu měřidla, ale v praxi dodavatelé energetických zdrojů nemohou vždy správně interpretovat jednání spotřebitelů ve vztahu k IPU bez pomoci soudu. Podívejme se na příklad.
Dodavatel elektřiny Primorye se obrátil na soud. Požadoval od obyvatele domu vybrat dluh za zdroj, vypočítaný na základě aktu nezaúčtované spotřeby, ve výši téměř 60 tisíc rublů. Takový akt byl vypracován, protože spotřebitel nezávisle, aniž by informoval poskytovatele služby, demontoval starý IPU a nainstaloval nový. Žalovaný požádal dodavatele elektřiny o zaplombování měřiče.
Specialisté přišli ke spotřebiteli a zaznamenali skutečnost rušení provozu měřiče. Dále uvedli, že obyvatel domu nedodržel starý měřič a nainstaloval nový ne na hranici bilance sítí. Spotřebitel vypracovaný akt nepodepsal a nezaplatil na jeho základě vypočítaný objem nezaúčtované spotřeby, spor se proto dostal až k soudu.
Žalobce měl za to, že vlastník porušil ust. 81 odst. 13 předpisu č. 354. V případě poruchy měřiče byl povinen neprodleně informovat poskytovatele služby, nahlásit tehdejší odečty IPU a zajistit jeho výměnu do 30. dní. Při demontáži vadného elektroměru musí spotřebitel oznámit dodavateli veřejné služby datum a čas takové práce alespoň 2 pracovní dny předem. Výměna IPU se provádí za přítomnosti zástupců poskytovatele služby.
Majitel u soudu vysvětlil, že s dotazem na výměnu IPU kontaktoval poskytovatele služby a sepsal prohlášení. Zástupci firmy, kteří za ním přišli, ho nevyměnili, vzhledem k tomu, že měřidlo nebylo na řádku rozvahy. Poté spotřebitel sám vyměnil IPU a požádal poskytovatele služby o zapečetění. Jemu vystavené účtenky s výpočtem poplatku v průměru platil pravidelně a pak podle normy, takže dluh za elektřinu nemá.
Soud prvního stupně se přiklonil na stranu spotřebitele. Uvedl, že v tomto případě je poskytovatel komunálních služeb povinen použít paragrafy. „d“ bod 59 Pravidel č. 354: v případě poruchy IPU by výpočet poplatků za zdroj měl vycházet z vypočteného průměrného měsíčního objemu spotřeby stanoveného podle indikací.
Ode dne expirace zařízení pro měření elektrické energie musí strany smlouvy o dodávce energie používat metodu výpočtu pro stanovení platby za spotřebovaný zdroj. Soud ve věci neshledal známky nesmluvního odběru ani zásahů do práce ÚPÚ. Soudce odmítl, aby dodavatel po majiteli dluh vymáhal.
Neoprávněný zásah do provozu informačního řídicího systému – poškození plomb a měřidla
- svévolně vyměnil dříve nainstalovaný elektroměr za nový v nepřítomnosti zástupce organizace sítě nebo dodavatele zdrojů;
- při výměně měřiče nebyly zaznamenávány odečty starého IPU, před jeho demontáží nebyla zkontrolována přítomnost plomb vizuální kontroly a ověřovače stavu;
- Schéma zapojení nového měřicího zařízení nebylo zkontrolováno.
Odvolací soud uvedl, že na základě čl. 543 Občanského zákoníku Ruské federace je účastník povinen zajistit řádný technický stav a bezpečnost provozovaných energetických sítí a zařízení, dodržovat stanovený režim spotřeby energie a hlásit organizaci dodávající energii o poruchách měřicích zařízení.
Podle čl. 81 odst. 13 vyhlášky č. 354, pokud dojde k poruše měřiče, musí o tom spotřebitel informovat zhotovitele a také sdělit datum a čas jeho výměny nejméně 2 pracovní dny předem. Demontáž měřícího zařízení se provádí za přítomnosti dodavatele CU.
Odpovědnost za zajištění bezpečnosti elektroměrného zařízení, jeho plomb a soulad elektroměrných obvodů se stanovenými pravidly nese spotřebitel (bod 2.11.17 Pravidel Ministerstva energetiky Ruské federace ze dne 13.01.2003. 6 č. XNUMX).
Spotřeba elektrické energie při zásahu do provozu IPU: porušení její celistvosti, plomb, vizuálních kontrolních značek, postupu připojení měřiče – dle čl. 2 Pravidel č. 442 je považováno za nezapočtené. Může být zaznamenán při kontrole provozu IPU a při kontrole před demontáží (bod 177 Pravidel č. 442).
- rozebral to bez povolení;
- nezachoval předchozí IPU;
- nedal organizaci sítě a garantujícímu dodavateli možnost zkontrolovat přítomnost plomb na předchozím měřidle.
Poskytovatel služby proto zákonně sepsal zákon o nezapočtené spotřebě elektřiny a na tomto základě vyčíslil dluh žalované. Vzhledem k tomu, že vlastník dluh nezaplatil, musí být uspokojeny požadavky dodavatele zdroje na výběr těchto peněz. Soud rozhodnutí prvního stupně zrušil.
Neoprávněná výměna IPU není případem zásahu do provozu měřicího zařízení
Spotřebitel podal stížnost ke kasačnímu soudu, který podrobně zkoumal otázku, zda garantující dodavatel elektřiny správně kvalifikoval jednání spotřebitele. Na tom závisí přístup k výpočtu poplatku za zdroj a výše dluhu žalovaného.
Žalobce postupoval na základě ust. 62, 81 odst. 11 Pravidel č. 354, jako by byla zjištěna a zaznamenána skutečnost neoprávněného zásahu spotřebitele do provozu měřidla. Dluh byl vypočítán podle vzorce v čl. 81 odst. 11 Pravidel č. 354.
- celistvost měřiče a nepřítomnost mechanického poškození, děr nebo prasklin na něm, lícování indikačního skla;
- přítomnost a bezpečnost kontrolních těsnění a indikátorů antimagnetických těsnění, nepřítomnost poškození krytu svorek IPU;
- Je přístup ke komponentům a svorkám měřicího zařízení, který umožní zasahovat do jeho provozu.
Neoprávněným zásahem do provozu informačního kontrolního systému jsou výše uvedená porušení zjištěná při kontrole.
- neoprávněná demontáž měřicích zařízení;
- neoprávněné připojení zařízení k vnitropodnikovým inženýrským systémům, provádění jejich změn.
Soudce dospěl k závěru, že obžalovaný porušil pravidla pro instalaci měřiče. Poskytovatel inženýrských sítí neměl důvod vypracovat příslušný zákon a účtovat za něj poplatky v souladu s ust. 81 odst. 11 Pravidel č. 354. Pokud nebyl nový IPU přijat k zaúčtování, pak platba za dodávku elektřiny pro spotřebitel by měl být určen metodami výpočtu v souladu s ustanovením . „a“ bod 59, bod 60 pravidel č. 354.
Kasační soud zrušil rozsudek odvolací instance a poslal věc k novému projednání (rozsudek devátého kasačního soudu obecné příslušnosti ze dne 08.07.2021. 88. 4351 ve věci č. 2021-XNUMX/XNUMX).
Poznámka
Organizace spravující dům, v případě neexistence přímé dohody mezi vlastníky a RSO, je vykonavatelem inženýrských sítí. Mezi její povinnosti patří mimo jiné kontrola stavu a odečtů jednotlivých měřicích zařízení a zastavování nezapočtených spotřeb zdrojů a zásahů do provozu měřidel.
Jak ukázal zkoumaný případ, pro exekutory CP není vždy jednoduché přijít na to, které jednání obyvatel bytového domu lze interpretovat jako neoprávněný zásah a které jako porušení pravidel pro výměnu IPU. Aby majitelé nemohli demontovat a instalovat měřiče bez povolení, měli by správci budovy neprodleně informovat obyvatele budovy o nutnosti takové výměny a sdělit jim, jak by to mělo být provedeno v souladu s pravidlem č. 354.
Bez speciálního elektrotechnického vzdělání je „hrábnutí“ s panelem zakázáno. Ale taková je naše přirozenost – všechno si chceme dělat sami, a ještě na tom ušetřit.
Pokud vaše hlava „funguje“ a ruce jsou „správné“, není na výměně měřiče nic zvlášť obtížného.
Na práci je potřeba se připravit. Otevřete kryt a zjistěte, zda je před měřičem nainstalován stroj nebo sběrač. Pokud žádné nejsou, připravíme si gumovou nebo nylonovou cambric (trubičku), kterou lze obnažený drát dočasně izolovat. Pro tyto účely jsou vhodnější továrně vyrobené krytky OOP (spojovací izolační spony):
Pro práci budete potřebovat: gumové rukavice, gumovou podložku, kleště, šroubovák, nůžky na drát.
Pojďme tedy začít. Volíme složitější možnost – bez možnosti vypnutí vstupního napájení (stále vypínáme jistič nainstalovaný za elektroměrem):
- Navlékneme rukavice, postavíme se na gumovou podložku, kleštěmi výplň odkousneme a uložíme;
- odšroubujte a odstraňte panel zakrývající vodiče ve spodní části měřiče;
- povolte dva šrouby levé zásuvky (toto je fázový vodič). Vezmeme ho kleštěmi, opatrně vyjmeme z objímky a našroubujeme na něj připravený dielektrický uzávěr;
- povolte zbývajících 6 šroubů (2 v každé zásuvce) a odstraňte zbývající 3 vodiče. Snažte se je neposouvat do strany, abyste je při spojování nepopletli;
- uvolněte 3 montážní šrouby a sejměte počítadlo;
- nainstalovat nové zařízení;
- vložte pravý vodič do zásuvky, utáhněte horní šroub, zatáhněte za drát, abyste se ujistili, že je zajištěn. Utáhněte spodní šroub;
- Udělejte totéž se zbytkem drátů. Držte poslední levý vodič (fáze) kleštěmi, sejměte uzávěr a opatrně jej vložte do zásuvky, zajistěte;
- nainstalujte a zajistěte přední kryt;
- zapněte stroj a zkontrolujte dostupnost energie v bytě;
- Zavolejte pečovatele ze správcovské společnosti a ukažte mu plombu a starý měřič.
Chcete-li jej vyměnit sami, potřebujete znalosti elektrikáře a měřiče jsou různé.
Tento problém má jak technickou, tak právní stránku.
Před výměnou elektroměru navštívíme organizaci zásobování energií a sepíšeme prohlášení.
Přijde zástupce (inspektor) společnosti, sejme plomby,
Teprve poté můžete přistoupit přímo k instalaci nového měřiče.
Na začátku vypneme napájení, před měřičem by měl být stroj, vypněte jej.
Dále pomocí indikačního šroubováku zkontrolujeme napětí (zda je nějaké) na svorkách starého elektroměru.
Označujeme vodiče vhodné pro starý měřič a také si pamatujeme jejich umístění.
K novému elektroměru budou připojeny podle stejného schématu, ale podívejte se na umístění, schémata připojení starého a nového elektroměru se mohou lišit, nebo mohou být stejná.
Odstraňujeme vodiče ze svorek.
Demontujeme starý měřič.
Nový elektroměr připevníme podle dříve provedených značek, přivedeme k němu vodiče a upneme je do svorek.
To je vše, zapneme stroj nebo paket, zkontrolujeme provoz měřiče a pozveme inspektora ze stejné organizace, který nový měřič zapečetí.
Chcete-li vyměnit starý elektroměr za nový, potřebujete znalosti. Musíte znát a rozlišovat jednofázové a třífázové napětí. Vědět, co je jistič a co je pytlík. Jak určit fázi od nuly. Krabice nového elektroměru obsahuje schéma zapojení, které ukazuje, kde by měla být vstupní fáze nula a výstupní fáze nula připojena ke svorkovnicím. Chcete-li vyměnit elektroměr, musíte jej vypnout. Obvykle jistič nebo paketový přepínač. Ale v mnoha domech nejsou měřiče odpojeny od elektřiny, ale jsou připojeny přímo. Pak jej budete muset vyměnit pod napětím. Chcete-li to provést, vypněte zátěž automatickými spínači. Poté opatrně odšroubujeme kryt elektroměru, opatrně odšroubujeme svorkovnice a vytáhneme odtud vodiče. Hlavní věcí je nezkratovat vodiče. Proto musíte dělat vše pečlivě a pečlivě. Dále odstraníme starý elektroměr a na jeho místo nainstalujeme elektroměr nový. Ve stejném pořadí našroubujeme vodiče na nový elektroměr. Dráty jsou pevné a zachovávají si svůj tvar. Pak je jednoduše vložíme do nového měřiče lehkou silou a dotáhneme šrouby svorkovnice. Nasaďte víko a přišroubujte jej. Zapněte zátěž a zkontrolujte provoz.
