Jakým dokumentem se řídí vydávání OOPP od 01.09. září 2023?

Na podzim nabývají účinnosti dvě vyhlášky Ministerstva práce, které schvalují jednotné standardní formuláře pro vydávání OOPP a splachovačů (ze dne 29.10.2021. října 767 č. 29.10.2021n) a zavádějí nová pravidla pro jejich poskytování pracovníkům (ze dne 766. 1 č. 2029n). Tyto dokumenty budou platné do XNUMX. září XNUMX.

• Přechod z průmyslu na jednotné standardní standardy
• Jaké novinky stojí za pozornost?
• Jak se OOP vydávají
• Jak si vybrat OOP
• Karta účtu osobních osobních ochranných prostředků
• Co je povinnost OOP

Přechod z průmyslu na jednotné standardní standardy

V roce 2022 došlo v oblasti ochrany práce k velkým změnám. Zejména došlo k přechodu na přístup založený na riziku. Nyní je vydávání ochranných pomůcek založeno na výsledcích SOUT a hodnocení rizik.

V rámci JIHU se zjišťují škodlivé nebo nebezpečné výrobní faktory a stanovují se třídy pracovních podmínek na pracovišti. To umožňuje pochopit, jaké ochranné prostředky jsou vyžadovány pro konkrétní pracoviště.

Současné standardní průmyslové standardy (TON) a postup pro vydávání OOP budou fungovat v přechodném období do 31. prosince 2024 (článek 2 federálního zákona č. 2.07.2021-FZ ze dne 311. července 01.06.2009). Jsou předepsány v nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace ze dne 290. června 1 č. 2023n, jehož platnost končí 766. září 2024. To znamená, že postup pro poskytování OOPP pracovníkům bude vypracován v souladu s vyhláškou MPSV č. XNUMXn, ale ochranné prostředky lze v souladu s TON vydávat až do konce roku XNUMX.

Od 1. ledna 2025 všichni přejdou na jednotné standardní normy pro vydávání OOPP.

Jaké novinky stojí za pozornost?

Vyhláška Ministerstva práce č. 766n stanoví zaměstnavateli povinnost vypracovat na základě jednotných standardních standardů s přihlédnutím k výsledkům zvláštního posuzování a posuzování profisků standardy pro bezplatné vydávání OOPP a splachovacích prostředků a schvalovat tyto normy místním regulačním aktem (LNA).

Rovněž podle odstavce 77 vyhlášky bude vyžadována LNA, která stanoví postup poskytování OOPP pracovníkům, který zahrnuje rozdělení povinností a odpovědnosti úředníků pro určité fáze poskytování OOPP a čisticích prostředků pracovníkům. Výjimka je stanovena pro organizace klasifikované jako malé podniky.

Postup pro poskytování OOPP pracovníkům musí obsahovat algoritmus pro identifikaci potřeby pracovníků pro tyto OOPP a postup pro informování pracovníků o poskytování OOPP.

Nový postup pro poskytování zaměstnanců OOPP upřesňuje, jak jsou při organizaci procesu poskytování zaměstnanců OOPP rozděleny povinnosti a odpovědnost vedoucích organizačních jednotek s přihlédnutím ke zvláštnostem řídící struktury organizace jako celku (čl. 79 vyhlášky). ).

Inzerce 16+. ANO DPO „Školicí středisko SKB Kontur“. Podrobnosti OGRN 1107799028787. 127018, Moskva, st. Sushchevsky Val, 18.

Pokud jde o zaměstnance, jsou pro ně také stanoveny povinnosti – musí:

• používat OOPP k určenému účelu a dodržovat provozní řád;
• Před zahájením práce provést kontrolu, posoudit provozuschopnost, kompletnost a vhodnost OOPP, informovat zaměstnavatele o ztrátě celistvosti vydaných OOPP, znečištění, poškození, selhání, ztrátě nebo zmizení;
• informovat zaměstnavatele o změněných antropometrických údajích;
• vrátit ztracené nebo poškozené OOPP zaměstnavateli;
• při propuštění vrátit OOPP zaměstnavateli.

Zaměstnavatel má právo nahradit několik OOPP uvedených v normách jedním. Tato náhrada však musí mít buď rovnocennou kvalitu ochrany, nebo poskytovat ještě větší ochranu než vícenásobné OOP.

Jak se OOP vydávají

Ochranné prostředky jsou vydávány každému jednotlivci individuálně podle pohlaví, velikosti a hmotnosti zaměstnance. Pokud se některý ukazatel změní, zaměstnanec o tom informuje zaměstnavatele.

Ochranné prostředky musí odpovídat interním normám pro vydávání schválených LNA.

Služební ochranné prostředky jsou přiděleny na určitá pracoviště a jsou vydávány střídavě více zaměstnancům pro vykonávané druhy práce.

Jak si vybrat OOP

Ochranné prostředky jsou vybírány na základě výsledků speciálního posouzení a vyhodnocení odborných bezpečnostních opatření a dále v souladu s provozní dokumentací výrobců, certifikáty a prohlášeními pro osobní ochranné prostředky.

Pokud certifikát nebo prohlášení neobsahuje potřebné informace, pak dodavatelé uvádějí třídy nebo úrovně ochrany na označení na ochranných pomůckách.

Rozsah použití, třída ochrany a provozní úrovně OOPP musí z hlediska úrovně ochrany odpovídat úrovním expozice škodlivým nebo nebezpečným výrobním faktorům stanoveným na základě výsledků hodnocení rizik, jakož i povaze dopad nebezpečí.

Karta účtu osobních osobních ochranných prostředků

Podobu průkazu obsahuje vyhláška č. 766n a liší se od předchozí podoby vyhlášky Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje č. 290n.

Součástí evidenčního průkazu OOPP je i výdej splachovacích prostředků. Nový formulář neuvádí podrobně druhy ochranných prostředků. Všechny jsou sloučeny do skupin – osobní ochranné prostředky dýchacích cest neboli (RPE) a osobní ochranné prostředky na ruce (Hand PPE).

Do „Doložky standardů“ (dříve to byla „Doložka vzorových standardů“) je stále možné promítnout standardní i jednotné standardy pro vydávání OOPP.

Kromě toho bylo změněno znění některých sloupců:

• místo „Množství za rok“ – „Množství za období“;
• místo „číslo certifikátu nebo prohlášení o shodě“ – „Model, značka, výrobek, třída ochrany osobních ochranných prostředků, dermatologické osobní ochranné prostředky“.

Nový formulář objasňuje, jak se oplachový přípravek vydává – osobně nebo prostřednictvím dávkovače. Objevila se také nová kolonka „Odepisovací úkon (datum, číslo)“.

Osobní karty si lze ponechat:

• v listinné podobě (s vlastnoručním podpisem zaměstnance);
• v elektronické podobě (uveďte číslo a datum účetního dokladu o převzetí OOPP, který podepisuje zaměstnanec osobně nebo elektronickým podpisem).

Co je povinnost OOP

Služební OOPP jsou samostatné OOPP, které se střídavě vydávají více zaměstnancům pouze na dobu trvání práce, pro kterou jsou tyto OOPP určeny. Jsou přiřazeny ke konkrétnímu pracovišti nebo pracovišti. Mohou to být například ochranné brýle a štíty, ochranná přilba, signální vesta atd.

Služební OOPP vydávají na odpovědnost osoby pověřené zaměstnavatelem, jejichž seznam je schválen objednávkou.

Účtování OOPP ve službě je vedeno v osobní kartě pro OOPP ve službě, jejíž podoba je uvedena v rozkazu č. 766n.

Školení a odborná podpora v oblasti ochrany práce – pro vedoucí organizací a specialisty služeb ochrany práce

Inzerce 16+. ANO DPO „Školicí středisko SKB Kontur“. Podrobnosti OGRN 1107799028787. 127018, Moskva, st. Sushchevsky Val, 18.

Školení a odborná podpora v oblasti ochrany práce – pro vedoucí organizací a specialisty služeb ochrany práce

Inzerce 16+. ANO DPO „Školicí středisko SKB Kontur“. Podrobnosti OGRN 1107799028787. 127018, Moskva, st. Sushchevsky Val, 18.

Do 31. prosince 2024 je možné volit mezi jednotnými standardními standardy (UTN) a standardními průmyslovými normami (TON), které jsou v současné době platné (Nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 01.06.2009. června 290 č. XNUMXn ). Zaměstnavatelé mohou v tomto přechodném období přizpůsobit své procesy a systémy novým pravidlům, provádět chybějící činnosti, jako je hodnocení rizik, a připravit se na plné dodržování požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví svých zaměstnanců podle ETH. Ti, kteří jsou připraveni přejít na vydávání OOPP podle nových pravidel, by měli podniknout určité kroky již nyní.

Od 1. ledna 2025 budou organizace povinny plně dodržovat nová pravidla, poskytovat OOPP v souladu s jednotnými standardy (UTN) a zohledňovat specifické pracovní podmínky a profesní rizika každého zaměstnance.Při absenci profesí a pozic v příslušných standardních normách vydává zaměstnavatel zaměstnancům OOPP stanovené standardními normami pro pracovníky průřezových profesí a pozic ve všech odvětvích hospodářství. Pokud žádné nejsou, pak standardní standardy pro pracovníky, jejichž profese nebo pozice jsou typické pro vykonávanou práci.

Nyní si zaměstnavatel může vybrat, které standardy bude používat až do konce přechodného období. Může se řídit ETH nebo použít standardy průmyslového standardu s přihlédnutím k výsledkům speciálního posouzení a posouzení profesních rizik. Je důležité, aby OOP poskytované pracovníkům splňovaly bezpečnostní požadavky a poskytovaly účinnou ochranu před nebezpečím na pracovišti.

Podle odst. 3 písm. 4 odst. 766 nových Pravidel (č. XNUMXn), pokud byly v kartách SOUT nebo ve výsledcích hodnocení odborných pracovníků dříve předepsány další OOPP, to znamená, že byla přijata další opatření k zajištění bezpečnosti zaměstnanců a snížení rizik , pak je zaměstnavatel musí nadále vydávat.

V tomto případě jednotné standardní normy nevylučují použití dalších bezpečnostních opatření uvedených v SOUT nebo OPR.

Seznam změn

Podle požadavků nových pravidel č. 766n jsou organizace a jednotliví podnikatelé povinni:

• Na základě ETN, s přihlédnutím k výsledkům SOUT a posouzení obchodních rizik, jakož i stanovisku odborové organizace (pokud v organizaci existuje), vypracovat a schválit normy pro bezplatné vydávání OOPP a splachování. agenti.
• Vypracujte LNA, která bude regulovat postup poskytování OOP a proplachovacích prostředků pracovníkům, rozdělovat povinnosti a odpovědnosti úředníků s přihlédnutím ke specifikům řídící struktury organizace a požadavkům Pravidel.
• Informovat zaměstnance o normách a způsobech vydávání osobních ochranných pracovních prostředků, podmínkách jejich skladování a povinnosti hlídat jejich neporušenost a úplnost v případě, že osobní ochranné pracovní prostředky skladují mimo pracovní dobu sami zaměstnanci.
• Provádět školení, instruktáž a informovat pracovníky o pravidlech používání OOPP, jejichž používání vyžaduje praktické dovednosti, a poskytovat školení o nejjednodušších způsobech kontroly výkonu.
• Evidovat a kontrolovat výdej osobních ochranných pracovních prostředků a jejich včasné vrácení po uplynutí standardní životnosti nebo při výpadku osobních ochranných pracovních prostředků v předstihu.
• Systematicky analyzovat přítomnost nebo možný výskyt škodlivých nebo nebezpečných výrobních faktorů na každém pracovišti a také nebezpečí, která ohrožují život a zdraví pracovníků.
• Nedovolte zaměstnancům pracovat bez OOPP, ve vadných OOPP nebo s kontaminací, která snižuje úroveň ochrany.
• Zajistěte stálou dostupnost osobních ochranných prostředků, čisticích a dezinfekčních prostředků v automatu, pokud je používán.
• Zajistěte, aby byl OOP skladován v souladu s požadavky výrobce, okamžitě zjistěte poškození, ke kterému dojde během provozu, a OOP opravte.
• Zajistit péči, mytí, chemické čištění, odstranění prachu, odplynění, dekontaminaci, dezinfekci a údržbu OOPP dle doporučení výrobce.
• Včas přijmout od pracovníků, vyřadit z provozu a zlikvidovat OOP.

Zaměstnavatel nyní může formulovat normy pro vydávání a vést záznamy pomocí softwaru a informačních a analytických databází. Kromě toho má organizace při vývoji norem právo nahradit několik OOP uvedených v ETH takovým, který poskytuje podobnou nebo zlepšenou ochranu před škodlivými nebo nebezpečnými faktory, znečištěním nebo zvláštními teplotními podmínkami.

Zaměstnavatel může dodatečně poskytnout zaměstnancům speciální oděv, který je ochrání před chladným prostředím, tedy v situaci, kdy se při teplotě vzduchu nad minus 5 °C kombinuje vlhkost a vítr (článek 49 Pravidel).

Více o tom, jak přejít na ETN a kdy je na to nejvhodnější, vám řekneme na webináři „Jednotné standardní standardy pro vydávání osobních ochranných prostředků“

Nové povinnosti zaměstnanců

Pravidla, která vstoupí v platnost 1. září 2023, vyjasňují povinnosti zaměstnanců za používání a údržbu OOPP. Tím je zajištěno přísnější dodržování opatření bezpečnosti práce na rozdíl od současných předpisů.

Podle nových pravidel musí zaměstnanci:

1. Používejte osobní ochranné prostředky, které jim byly vydány, v souladu s jejich určením. To pomáhá zajistit řádnou ochranu, když se během provozu objeví nebezpečí.
2. Před zahájením pracovního dne prohlédněte osobní ochranné prostředky a zkontrolujte jejich použitelnost. To vám umožní identifikovat možná poškození nebo poruchy, které by mohly ohrozit účinnost ochrany.
3. Jakoukoli poruchu OOP nahlaste svému přímému nadřízenému, aby se problémy okamžitě odstranily a OOP obdrželi v dobrém stavu.
4. Informovat o stavu ochranných prostředků, při znečištění, poruše, při ztrátě nebo odcizení OOPP. To pomáhá rychle reagovat na takové situace a podle potřeby OOP vyměnit nebo obnovit.
5. Hlásit změny výšky, velikosti a dalších antropometrických charakteristik, které mohou ovlivnit velikost nebo typ vydávaných OOP.
6. Vraťte jim vydané OOP při propuštění nebo přeložení na jinou pozici, kde nejsou vyžadovány.
7. Vraťte OOPP, které ztratily svou kvalitu, zaměstnavateli před uplynutím standardní životnosti nebo data expirace tak, aby se již nepoužívaly.

Pokud je z důvodu pracovních podmínek potřeba nechávat OOPP u zaměstnanců v mimopracovní době, pak si zaměstnavatel musí zajistit seznam těchto zařízení v LNA. Za bezpečnost OOP pak odpovídá zaměstnanec, kterému byly přiděleny (článek 61 pravidel 766n).

Přechod na ETH: klady a zápory

Argumenty pro „

Larisa Kocherova komentuje, odborný pracovník v oblasti ochrany práce a ekologie, učitel na Kontur.School, externí expert Federálního státního rozpočtového orgánu „VNII of Labor“ Ministerstva práce Ruska, člen pracovních skupin Ministerstva práce, Rostrud a RosAccreditation

Zjednodušení procesu poskytování OOPP. ETH zjednodušují práci s OOPP jak na úrovni odpovědných zaměstnanců, tak na úrovni zaměstnavatele jako celku. Usnadněte a zrychlete vydávání OOPP zaměstnancům.

Snižování nákladů. Standardizace procesů vám umožňuje optimálně plánovat váš bezpečnostní rozpočet. ETN zjednoduší proces nákupu potřebných ochranných prostředků, což sníží náklady zaměstnavatele.

Vrácení peněz. Náklady na pořízení OOPP, které nejsou vyžadovány profesí, ale jsou potřebné z důvodu nebezpečí na pracovišti, je možné kompenzovat na úkor prostředků SFR.

Unifikace. Přechod na jednotné požadavky zjednodušuje postupy a pomáhá snižovat náklady zaměstnavatele.

Účinnost. Obecné normy pro vydávání OOPP pomohou určit nejúčinnější a nejbezpečnější typy OOPP pro různé druhy prací.

Vylepšené zabezpečení. Udržování vysokých standardů pohodlí a bezpečnosti při práci pomůže snížit riziko nemocí z povolání a úrazů.

Zlepšení kvality práce. Správné OOPP pro pracovníky zlepší pracovní podmínky a pomohou pracovníkům být efektivnější.

Argumenty proti”

Finanční výdaje. Zavedení ETN může představovat další finanční zátěž zejména pro ty zaměstnavatele, kteří budou muset nahrazovat dříve vydané OOPP.

Problémy s dodržováním předpisů. V ETH může být výběr modelů OOPP omezený, což může ovlivnit pracovní komfort zaměstnance. Různá průmyslová odvětví mají navíc specifické požadavky na OOP, které je obtížné začlenit do jediné normy.

Růst byrokracie. Monitorování a účtování OOP se může stát složitější a vyžadovat více administrativních zásahů. Podniky mohou čelit dodatečným nákladům na výměnu stávajících OOP, které nesplňují nové normy.

• Vezměte prosím na vědomí, že konkrétní výhody a nevýhody se budou lišit v závislosti na odvětví a kontextu, ve kterém je standard OOP implementován.

Algoritmus akcí: jak zabránit chybám v práci od 1. září?

Andrey Lyubimov komentuje, odborník na technologie pro hodnocení pracovních rizik, motivaci personálu a systémy školení, auditor systémů managementu kvality, generální ředitel Centra strojírenských bezpečných pracovních podmínek

Postup pro ty zaměstnavatele, kteří se rozhodnou přejít na ETN:

1. Konsolidovat rozhodnutí o uplatňování jednotných standardních norem v LNA. Připomeňme, že období od 1. září 2023 do 31. prosince 2024 (článek 4 pravidel 766n) je přechodným obdobím, během kterého může zaměstnavatel aplikovat stará pravidla.
2. Vypracovat postup pro poskytování OOP pracovníkům (článek 77 pravidel 766n). Přiřaďte odpovědné osoby objednávkou s uvedením termínů dokončení činností.

Od malých podniků se nevyžaduje, aby vytvořily postup pro poskytování OOP pracovníkům (článek 77 pravidel 766n).

V Postupu pro poskytování OOPP pracovníkům vezměte v úvahu rysy řídící struktury organizace a požadavky pravidel (článek 77 pravidel 766n).

Postup by měl zahrnovat následující části:

• rozdělení povinností a odpovědnosti vedoucích oddělení;
• postup zjišťování potřeb pracovníků ohledně osobních ochranných prostředků;
• postup plánování potřeby osobních ochranných pracovních prostředků včetně jejich výběru;
• preventivně plánovaný charakter nákupu, pronájmu, outsourcingu ochranných prostředků;
• postup při vydávání, provozu a používání, vstupní kontrole, skladování, péči a údržbě, vyřazování z provozu a likvidaci osobních ochranných pracovních prostředků;
• postup při informování zaměstnanců o poskytování osobních ochranných pracovních prostředků;
• kontrola poskytování osobních ochranných pracovních prostředků pracovníkům a jejich používání a také rozbor výsledků kontroly.

3. Společně s postupem vypracujte formuláře dokumentů:

• normy pro vydávání osobních ochranných prostředků;
• osobní registrační průkaz pro výdej osobních ochranných pracovních prostředků;
• karta pro evidenci vydání OOPP sloužícímu personálu.

Všechny uvedené formuláře jsou umístěny v přílohách č. 1, 2, 3 a jsou doporučené, můžete v nich provádět změny s ohledem na charakteristiky vaší organizace.

Postup a jeho přílohy by měly být schváleny příslušným nařízením.

Na konci článku si můžete stáhnout vzor objednávky, který musí být podepsán vedoucím organizace.

Na konci článku je cheat sheet.

1. Vypracovat normy pro vydávání OOPP podle ETN (článek 10 Pravidel).
2. Uspořádejte neplánovanou instruktáž o ochraně práce (článek 10 Pravidel, schválený nařízením Ministerstva práce Ruska ze dne 29.10.2021. října 766 č. XNUMXn):

• pro zaměstnance, kteří používají OOPP,
• pro manažery, kteří sledují správnost své žádosti.

Pokyny provádějí bezprostřední nadřízení zaměstnanců. Požadavky na neplánovanou instruktáž jsou uvedeny v kapitole 16 výcvikového postupu č. 2464.

Zahrňte do svého briefingu témata:

• OOP a splachovací prostředky požadované pro zaměstnance v souladu s normami zaměstnavatele;
• Způsoby vydávání, podmínky skladování OOPP;
• Odpovědnost za neporušenost a úplnost osobních ochranných pracovních prostředků v případě skladování osobních ochranných pracovních prostředků zaměstnanci v mimopracovní době;
• Pravidla pro obsluhu osobních ochranných pracovních prostředků, jejichž používání vyžaduje od pracovníků praktické dovednosti a znalosti, jak kontrolovat jejich funkčnost a použitelnost;
• Postup kontroly, posouzení použitelnosti, úplnosti a vhodnosti osobních ochranných pracovních prostředků;
• Postup při informování zaměstnavatele o ztrátě integrity vydaných OOPP, kontaminaci, poškození, selhání a nefunkčnosti, ztrátě nebo ztrátě;
• Postup při vrácení OOPP, které ztratily celistvost nebo jsou poškozené, zaměstnavateli před uplynutím standardní životnosti nebo data expirace;
• Postup při vrácení OOPP zaměstnavateli po uplynutí standardní doby životnosti nebo uplynutí doby, jakož i v případě propuštění zaměstnance.

To jsou požadavky paragrafů. 10, 11 zakázky č. 766n.

Na konci článku si můžete stáhnout kontrolní seznam, který vám umožní zkontrolovat se krok za krokem při přechodu na nové normy pro vydávání OOPP.

Na konci článku je cheat sheet.

5. Vypracujte seznam osobních ochranných prostředků, které podléhají testování a kontrole, a dohodněte se na něm s odborovou organizací (článek 59 Pravidel).

6. Vypracovat a schválit seznam osobních ochranných pracovních prostředků, které zaměstnanci uchovávají v mimopracovní době doma, nikoli v prostorách zaměstnavatele. Seznam musí uvádět profese a pozice. V objednávce specifikujte osobní odpovědnost zaměstnanců za bezpečnost OOP (článek 61 Pravidel 766n).

7. Kupte si nové osobní ochranné prostředky s ohledem na ETH

8. Zaznamenejte vydání OOPP dle nových norem do nového osobního průkazu.

Více o tom, jak přejít na ETN a kdy je na to nejvhodnější, vám řekneme na webináři „Jednotné standardní standardy pro vydávání OOPP – webinář na Kontur.School“