Jaký je hlavní rozdíl mezi současnými a velkými opravami?

Jak již bylo oznámeno dříve, nadále chápeme klíčové vlastnosti, které nám umožňují odlišit generální opravu od současné, a v tomto článku budeme hovořit o seznamech hlavních prací provedených během generální opravy sociálních a kulturních zařízení a obytné prostory.

V příloze 1 VSN 58-88 (r). Stavební normy oddělení. Vyhláška o organizaci a provádění rekonstrukcí, oprav a údržby budov, obecně prospěšných a sociálně kulturních zařízení, schválená nařízením Státního výboru pro architekturu ze dne 23.11.1988. listopadu 312 č. 58 (dále jen VSN 88-XNUMX). (r)) definuje pojmy, které jsou předmětem našeho výzkumu:

Aktuální oprava budovy – rekonstrukce budovy za účelem zotavení provozuschopnost (zpracovatelnost) jeho konstrukcí a systémů inženýrských zařízení, jakož i udržení provozního výkonu.

Generální oprava budovy – rekonstrukce budovy za účelem zotavení jeho zdroj s případnou výměnou konstrukčních prvků a systémů inženýrských zařízení, jakož i zlepšený výkon.

Poznamenáváme tedy, že klíčový rozdíl mezi těmito dvěma koncepty spočívá v cílech každého z nich, a to: obnovení provozuschopnosti (provozuschopnosti) struktur a zachování provozních ukazatelů projektu investiční výstavby v prvním případě a obnovení jeho zdroje , jakož i zlepšení provozních ukazatelů ve druhém .

V souladu s odst. 5.1 VSN 58-88 (r) musí větší opravy zahrnovat odstranění závad všech opotřebovaných prvků, obnovu nebo výměnu (s výjimkou kompletní výměny kamenných a betonových základů, nosných zdí a rámů) za více trvanlivé a ekonomické, které zlepšují výkonnost opravených budov. Současně lze provést ekonomicky proveditelnou modernizaci budovy nebo zařízení: zlepšení dispozice, zvýšení množství a kvality služeb, vybavení chybějícími typy inženýrských zařízení a zlepšení okolí.

Je třeba poznamenat, že ustanovení tohoto regulačního právního aktu se použijí v rozsahu, v jakém nejsou v rozporu s Kodexem městského plánování Ruské federace (dopis Ministerstva výstavby Ruska ze dne 10.12.2018. prosince 49277 č. 08-OD/ XNUMX „K klasifikaci prací při montáži dříve nepřítomných izolačních systémů na stávajících budovách“).

Seznam víceprací provedených při větších opravách je uveden v doporučené příloze 9 VSN 58-88 (r). S doslovným citováním textu této přihlášky uvádíme níže uvedený seznam prací. Tyto jsou:

1. Prohlídky objektů (včetně kompletního průzkumu bytového fondu) a zpracování projektové a odhadní dokumentace (bez ohledu na dobu opravných prací).
2. Přestavba bytů, která nezpůsobí změnu základních technicko-ekonomických ukazatelů budovy; zvýšení množství a kvality služeb; zařízení v bytech pro kuchyně a sociální zařízení; rozšíření obytného prostoru díky technickým místnostem; zlepšení oslunění obytných prostor; odstranění tmavých kuchyní a vstupů do bytů přes kuchyně s případnou instalací vestavěných nebo přistavěných prostor pro schodiště, sanitární zařízení nebo kuchyně, jakož i balkony, lodžie a arkýře; výměna vytápění kamny za ústřední s instalací kotelen, teplovodů a topných bodů; renovace pecí na spalování plynu nebo uhlí; zařízení s přívodem studené a teplé vody, kanalizací, plynofikací s napojením na stávající hlavní sítě ve vzdálenosti od vstupu do místa připojení k síti do 150 mm; instalace plynovodů, vodních čerpadel, kotelen; instalace elektrických sporáků pro domácnost místo plynových sporáků nebo kuchyňských krbů; instalace výtahů, skluzů na odpadky, pneumatických systémů na odstraňování odpadků v domech s úrovní přistání v horním patře 14 m a výše; převod stávající napájecí sítě na vyšší napětí; Instalace televizních a rozhlasových antén pro společné použití, připojení k telefonním a rozhlasovým vysílacím sítím; instalace domácích telefonů, elektrických zámků; instalace automatických protipožárních systémů a systémů pro odvod kouře; automatizace a dispečink topných kotelen, topných sítí, topných bodů a inženýrských zařízení bytových domů; úprava dvorních ploch (dlažba, asfaltování, terénní úpravy, montáž plotů, přístřešky na dřevo); vybavení pro dětské, sportovní (kromě stadionů) a užitkové plochy; demontáž nouzových domů; změna střešní konstrukce; vybavení půdních prostor bytových a nebytových budov k užívání.
3. Výměna stávajících a instalace nových technologických zařízení v objektech pro komunální a společenské a kulturní účely.
4. Izolace a protihluková ochrana budov.
5. Výměna opotřebovaných prvků vnitroblokových inženýrských sítí.
6. Opravy vestaveb v budovách.
7. Zkoumání projektové a odhadní dokumentace.
8. Projekční dozor projekčních organizací.
9. Technický dozor.
10. Provádění oprav a restaurátorských prací na památkách pod státní ochranou.

Kromě toho odstavec 5.2 VSN 58-88 (r) stanoví, že budova (zařízení) jako celek nebo její část (sekce, několik částí) by měla být zpravidla předmětem velkých oprav. V případě potřeby lze provést větší opravy jednotlivých prvků budovy nebo zařízení, jakož i vnější vylepšení.

Pro obytné prostory jsou rozdíly mezi běžnými opravami a většími opravami obsaženy v Pravidlech a normách pro technický provoz bytového fondu, schválených usnesením Státního stavebního výboru Ruska ze dne 27.09.2003. září 170 č. XNUMX (dále jen jako Pravidla).

Definice aktuálních oprav obdobná výše uvedenému (Příloha 1 VSN 58-88 (r) – cca) je obsažena v odstavci čtyři oddílu II Pravidel, kde se uvádí, že Údržba budova zahrnuje komplex stavebních, organizačních a technických opatření za účelem odstraňování závad (obnovení provozuschopnosti) prvků, zařízení a inženýrské systémy budov udržovat ukazatele výkonnosti, přičemž článek 2.4.2 Pravidel stanoví, že kdy velká rekonstrukce (stejně jako podle odstavce 5.1 VSN 58-88 (r)) by měl vyrábět komplexní odstraňování závad všech opotřebovaných prvků budovy a zařízení, jejich výměna, obnova nebo výměna za odolnější a ekonomičtější, zlepšení ukazatelů výkonnosti bytového fondu, realizace technicky možné a ekonomicky proveditelné modernizace bytových domů s instalací měřičů tepla, vody, plynu, elektroměru a zajištěním racionální spotřeby energie. Orientační výčet prací provedených z prostředků přidělených na větší opravy bytového fondu je uveden v příloze č. 8 Pravidel, jejíž text je pro usnadnění čtenáře uveden v celém rozsahu. Tento seznam tedy obsahuje následující díla:

1. Inspekce bytových domů (včetně kompletního průzkumu bytového fondu) a zpracování projektové a odhadní dokumentace (bez ohledu na dobu opravných prací).
2. Opravárenské a stavební práce na výměně, restaurování nebo výměně prvků bytových domů (kromě kompletní výměny kamenných a betonových základů, nosných zdí a rámů).
3. Modernizace bytových domů při jejich zásadní rekonstrukci (přestavba s přihlédnutím k členění vícepokojových bytů; instalace dalších kuchyní a sanitárních jednotek, rozšíření obytné plochy o pomocné prostory, zlepšení oslunění obytných prostor, odstranění tmavých kuchyní a vstupy do bytů přes kuchyně se zařízením, v případě potřeby vestavěné nebo přistavěné prostory pro schodiště, sociální zařízení nebo kuchyně); výměna vytápění kamny za ústřední s instalací kotelen, teplovodů a topných bodů; střešní a jiné autonomní zdroje zásobování teplem; renovace pecí na spalování plynu nebo uhlí; zařízení zásobování studenou a teplou vodou, kanalizace, plynofikace s napojením na stávající hlavní sítě ve vzdálenosti od vstupu do místa napojení na hlavní řad do 150 m, instalace plynovodů, vodních čerpadel, kotelen; kompletní výměna stávajících systémů ústředního vytápění, zásobování teplou a studenou vodou (včetně povinného používání modernizovaných topných zařízení a potrubí z plastu, kovoplastu atd. a zákazu instalace ocelových trubek); instalace elektrických sporáků pro domácnost místo plynových sporáků nebo kuchyňských krbů; instalace výtahů, shozů na odpadky, pneumatických systémů na odstraňování odpadků v domech s úrovní přistání v horním patře 15 m a výše; převod stávající napájecí sítě na vyšší napětí; opravy televizních antén pro společné použití, připojení k telefonním a rozhlasovým vysílacím sítím; instalace domácích telefonů, elektrických zámků, instalace automatických protipožárních systémů a systémů pro odvod kouře; automatizace a dispečink výtahů, vytápění kotelen, topných sítí, inženýrských zařízení; úprava dvorních ploch (dlažba, asfaltování, terénní úpravy, montáž plotů, kůlny na dřevo, vybavení dětských a užitných ploch). Oprava střech, fasád, spár panelových domů až do výše 50 %.
4. Zateplování bytových domů (práce na zlepšení tepelně-izolačních vlastností obvodových konstrukcí, montáž okenních výplní trojskel, montáž venkovních vestibulů).
5. Výměna vnitroblokových inženýrských sítí.
6. Montáž měřidel pro měření spotřeby tepelné energie na vytápění a dodávku teplé vody, spotřeby studené a teplé vody pro objekt, dále montáž bytových měřičů teplé a studené vody (při výměně sítí).
7. Rekonstrukce nevětraných kombinovaných střech.
8. Projektový dozor projekční organizace pro velké opravy bytových domů s úplnou nebo částečnou výměnou podlah a sanací.
9. Technický dozor v případech, kdy samosprávy a organizace zřídily útvary technického dozoru velkých oprav bytového fondu.
10. Opravy vestaveb v budovách.

Pojďme si shrnout náš malý výzkum.

Podle našeho názoru se při určování typu opravy projektu investiční výstavby vyplatí určit (s přihlédnutím k výše uvedenému materiálu) následující ukazatele, o kterých jsou potřebné informace ve většině případů v té či oné míře dostupné v texty návrhů smluv o výstavbě vč. v jejich přílohách, v informačních zprávách a dalších dokumentech přiložených zákazníkem:

• účel opravy projektu investiční výstavby;
• druhy prací a jejich objem.

Na závěr dle zavedené tradice připomínáme, že specialisté právního oddělení Asociace SRO „Pospolitost stavebníků“ jsou vždy připraveni poskytnout bezplatné poradenství v právních otázkách, které vznikají nejen ve stavebnictví, ale i ve stavebnictví. ostatní oblasti. Zopakujme, že nás to zajímá v první řadě výhradně za účelem profesního sebezdokonalování a sbírání zkušeností pro Vás – snad námi nalezené právní řešení bude pro řešení Vašeho problému nejoptimálnější.

Jak je známo, část 1 článku 55.8 Územního zákoníku Ruské federace (dále jen Občanský zákoník Ruské federace) přímo stanoví, že individuální podnikatel nebo právnická osoba má právo provádět výstavbu, rekonstrukci, větší opravy, demolice investiční výstavby na základě smlouvy o výstavbě, na základě smlouvy o provedení demolice uzavřená s developerem, technickým objednatelem, osobou odpovědnou za provoz budovy, stavby nebo regionálním provozovatelem, pokud taková fyzická osoba podnikatel nebo taková právnická osoba je členem samosprávné organizace v oboru výstavby, rekonstrukcí, velkých oprav, demolic investičních akcí .

Z této normy vyplývá, že členství ve stavební SRO je nutné pouze pro subjekty práva, které zejména provádějí investiční, nikoli běžné opravy investiční výstavby.

Právní oddělení Asociace SRO “Společenství stavebníků” dostává poměrně často žádosti s otázkou: jak odlišit velkou opravu od současné?

Ustanovení 14.2 článku 1 Občanského zákoníku Ruské federace stanoví, že velké opravy investičních projektů (kromě lineárních objektů) – výměna a (nebo) obnova stavebních konstrukcí investičních projektů nebo prvků takových staveb, s výjimkou nosných stavebních konstrukcí, výměna a (nebo) obnova systémového inženýrství a technického zabezpečení a sítí inženýrsko-technického zabezpečení investiční výstavby nebo jejich prvků, jakož i výměna jednotlivých prvků nosných stavebních konstrukcí za obdobné nebo jiné prvky, které zlepšují výkonnost takových konstrukcí a (nebo) obnovu těchto prvků.
Jak je uvedeno v „Metodických doporučeních pro organizaci státního dozoru nad prováděním právních předpisů při přesídlování občanů z nouzového bytového fondu a velkých opravách společného majetku v bytových domech“ (schváleno Generální prokuraturou Ruska dne 21.01.2019. ledna 71 č. 16-2019-14.2) jsou charakteristické rysy velkých a aktuálních oprav definovány v čl. 1 odst. 55.24, čl. XNUMX občanského zákoníku Ruské federace.

Hlavním rozlišovacím znakem generální opravy od současné je účel její realizace. Pokud mají současné opravy zachovat parametry stability a spolehlivosti objektů, pak jsou velké opravy zaměřeny na obnovu, výměnu opotřebovaných konstrukcí (včetně nosných) nebo změnu parametrů objektu.

Kromě toho je k provádění velkých oprav vyžadována projektová dokumentace stanovená v části 2 článku 48 občanského zákoníku Ruské federace. Při provádění běžných oprav se taková dokumentace nevypracovává.
Dopisem ze dne 03.07.2017 č. 29521-OG/04 „V otázce rozlišení pojmů „velké opravy“ a „aktuální opravy“ považuje Ministerstvo výstavby Ruska za vhodné řídit se částí 14.2 čl. 1 Občanského zákoníku Ruské federace a odst. 2.2 Metodické příručky k obsahu při rozlišování pojmů kapitálové a běžné opravy a opravy bytového fondu MDK 2-04.2004, podle kterých běžné opravy společného majetku bytového domu jsou opravy prováděné plánovaným způsobem s cílem obnovit provozuschopnost nebo provozuschopnost bytového domu, částečně obnovit jeho zdroj s výměnou nebo obnovou jeho součástí v omezeném rozsahu stanoveném regulační a technickou dokumentací.

Novější právní stanovisko Ministerstva výstavby Ruska (dopis ze dne 27.02.2018. února 7026 č. 08-AS/XNUMX) je, že běžné opravy zahrnují odstraňování drobných závad zjištěných během každodenního provozu dlouhodobého majetku, při kterých objekt prakticky není mimo provoz a jeho technické vlastnosti se nemění, pracovat na systematické a včasné ochraně dlouhodobého majetku před předčasným opotřebením prováděním preventivních opatření; investiční opravy zahrnují obnovu ztracených původních technických vlastností objektu jako celku, přičemž hlavní technicko-ekonomické ukazatele zůstávají nezměněny.

Kromě výše uvedeného považujeme za doplnění stanoviska právního oddělení Sdružení SRO „Společenství stavebníků“, že rozdíl mezi běžnými opravami a většími opravami spočívá v druhu a charakteru prováděných prací.
Jako příklad uveďme předpisy přijaté již poměrně dávno, ale v současné době platné, které poskytují poměrně jasné rozlišení mezi těmito pojmy, například vyhláška Státního stavebního výboru SSSR ze dne 29.12.1973. prosince 279 č. 13 „O schválení Předpisů o provádění plánované preventivní údržby“ oprav průmyslových budov a staveb“ (MDS 14.2000-8), jehož příloha XNUMX stanoví seznam prací na velkých opravách budov a staveb, které je rozdělují podle těchto kritéria.

Abychom čtenáři ušetřili čas hledáním uvedených právních úkonů, budeme jmenovaná díla citovat na základě „stavby“, jako nejčastěji uváděné v dotazech stavebníků:
I. Základy
1. Výměna dřevěných židlí nebo jejich nahrazení kamennými nebo betonovými sloupy.
2. Částečné přemístění (do 10 %), jakož i zpevnění kamenných základů a suterénních zdí, nesouvisející s nástavbou budovy nebo dodatečným zatížením nově instalovaným zařízením.
3. Obnova svislé a vodorovné izolace základů.
4. Obnova stávající slepé oblasti kolem budovy (více než 20 % celkové plochy slepé plochy).
5. Oprava stávajících svodů kolem objektu.
6. Výměna jednotlivých zřícených kamenných a betonových pilířů.
II. Stěny a sloupy
1. Utěsněte trhliny v cihlových nebo kamenných zdech, vyčistěte drážky a obvazujte švy starým zdivem.
2. Výstavba a opravy konstrukcí, které zpevňují kamenné zdi.
3. Realizace rozpadlých cihelných říms, překladů jámových parapetů a vyčnívajících částí zdí.
4. Překládání a oprava jednotlivých zchátralých úseků kamenných zdí do 20 % z celkového objemu zdiva, nesouvisejících s nástavbou objektu nebo dodatečným zatížením nově instalovaným zařízením.
5. Zesilování železobetonových a kamenných sloupů sponami.
6. Oprava a částečná výměna (do 20 % z celkového objemu) sloupů, nesouvisející s dodatečným zatížením nově instalovaným zařízením.
7. Výměna výplní ve stěnách s kamennými, železobetonovými a kovovými rámy (až 40 %).
8. Výměna zchátralých korun srubových nebo dlažebních zdí (až 20 % celkové plochy zdí).
9. Nepřetržité tmelení srubových nebo dlážděných stěn.
10. Částečná výměna opláštění, zásypu a deskové izolace rámových stěn (až 50 % celkové plochy stěny).
11. Výměna nebo oprava obkladů a izolace dřevěných soklů.
12. Oprava kamenných soklů dřevěných stěn s jejich přemístěním do 50 % z celkového objemu.
13. Reinstalace a výměna opotřebovaných svorek srubových a dlažebních stěn.
III. Příčky
1. Oprava, výměna a výměna opotřebovaných příček pokročilejšími konstrukcemi všech typů příček.
2. Při provádění velkých oprav příček je povolena částečná sanace se zvýšením celkové plochy příček nejvýše o 20%.
IV. Střechy a krytiny
1. Výměna zchátralých dřevěných krycích krovů nebo jejich výměna za prefabrikované železobetonové.
2. Kompletní nebo částečná výměna zchátralých kovových a železobetonových vazníků, dále výměna kovových vazníků za prefabrikované železobetonové vazníky.
3. Zesilování vazníků při změně typu krytiny (výměna dřevěných desek za prefabrikovaný železobeton, studené krytiny za teplé atd.), při zavěšování zvedacích zařízení, jakož i v případě koroze součástí a jiných prvků z kovu a prefabrikátů vyztužených betonové vazníky.
4. Částečná nebo úplná výměna krokví, mauerlatů a opláštění.
5. Oprava nosných konstrukcí světlíků.
6. Oprava zařízení pro otevírání krytů světlíků.
7. Částečná nebo úplná výměna zchátralých nátěrových prvků, jakož i jejich výměna za progresivnější a odolnější.
8. Částečná (nad 10 % celkové plochy střechy) nebo kompletní výměna či výměna všech typů střešních krytin.
9. Rekonstrukce střech z důvodu výměny střešní krytiny.
10. Částečná nebo úplná výměna stěnových okapů, spádů a krytů komínů a jiných vyčnívajících zařízení nad střechu.
V. Mezipodlahové stropy a podlahy
1. Oprava nebo výměna mezipodlahových stropů.
2. Výměna jednotlivých konstrukcí nebo podlah jako celku za dokonalejší a odolnější konstrukce.
3. Zpevnění všech typů mezipodlah a podlah.
4. Částečná (více než 10 % celkové podlahové plochy v objektu) nebo kompletní výměna všech typů podlah a jejich podkladů.
5. Rekonstrukce podlah při opravách s výměnou za pevnější a odolnější materiály. V tomto případě musí typ podlah odpovídat požadavkům norem a technickým podmínkám pro novou výstavbu.
VI. Okna, dveře a vrata
1. Kompletní výměna zchátralých okenních a dveřních jednotek a také vrat výrobních objektů.
VII. Schody a verandy
1. Částečná nebo úplná výměna schodišť, ramp a verand.
2. Změna a zesílení všech typů schodišť a jejich jednotlivých prvků.
VIII. Vnitřní sádrokartonářské, obkladačské a malířské práce
1. Obnova omítek všech prostor a oprava omítek v množství větším než 10 % z celkové omítané plochy.
2. Změna obložení stěn v množství větším než 10% z celkové plochy dýhovaných povrchů.
3. Kontinuální antikorozní nátěr kovových konstrukcí.
IX. Fasády
1. Oprava a obnova obkladu o ploše větší než 10% povrchu obkladu.
2. Kompletní nebo částečná (více než 10 %) obnova omítky.
3. Kompletní restaurování prutů, říms, pásů, sandrik atp.
4. Obnova lisovaných dílů.
5. Kontinuální lakování stabilními sloučeninami.
6. Čištění fasády pískovacími stroji.
7. Výměna balkonových desek a plotů.
8. Výměna krytin vyčnívajících částí stavby.
X. Pece
1. Kompletní repase všech typů topných kamen, komínů a jejich patek.
2. Převybavení topenišť na spalování uhlí a plynu.
3. Kompletní repase kuchyňských sporáků.
XI. Ústřední topení
1. Výměna jednotlivých článků a sestav topných kotlů, kotlových jednotek nebo kompletní výměna kotlových jednotek (pokud kotel není samostatnou inventární položkou).
2. Opravy a výměny expandérů, odvaděčů kondenzátu a dalších síťových zařízení.
3. Oprava a opětovné položení základů kotlů.
4. Automatizace kotelen.
5. Přechod z topení kamny na ústřední topení.
6. Změna topných registrů.
7. Připojení budov k tepelným sítím (ve vzdálenosti od budovy k síti maximálně 100 m).
XII. Větrání
1. Částečná nebo úplná výměna vzduchovodů.
2. Výměna ventilátorů.
3. Převíjení nebo výměna elektromotorů.
4. Výměna tlumičů, deflektorů, škrticích klapek, žaluzií.
5. Částečná nebo úplná výměna ventilačního potrubí.
6. Výměna ohřívačů vzduchu.
7. Výměna topných těles.
8. Výměna filtrů.
9. Změna cyklónů.
10. Změna jednotlivých návrhů komor.
XIII. Vodovod a kanalizace
1. Částečná nebo úplná výměna potrubí uvnitř objektu včetně přívodů vody a vývodů kanalizace.
XIV. Přívod teplé vody
1. Výměna hadů a kotlů.
2. Výměna potrubí, dílů a obecně čerpacích jednotek, nádrží a izolace potrubí.
XV. Elektrické osvětlení a komunikace
1. Výměna opotřebených úseků sítě (více než 10 %).
2. Výměna bezpečnostních štítů.
3. Oprava nebo obnova kabelových kanálů.
4. Při generální opravě sítě je povolena výměna svítidel za jiné typy (klasické za zářivky).

Seznam prací pro druhý znak „struktury“ naleznete přímo v textu dokumentu.

V další části série článků je plánováno hovořit o seznamech hlavních prací provedených při velkých opravách sociálních a kulturních zařízení a bytových prostor.

A dle zavedené tradice na konci každého článku připomínáme, že specialisté právního oddělení Asociace SRO „Společenství stavebníků“ jsou vždy připraveni poskytnout bezplatné poradenství v právních otázkách, které vznikají nejen ve stavebnictví. , ale i v jiných oblastech. Zopakujme, že nás to zajímá v první řadě výhradně za účelem profesního sebezdokonalování a sbírání zkušeností pro Vás – snad námi nalezené právní řešení bude pro řešení Vašeho problému nejoptimálnější.