Neoprávněný zábor pozemku je jedním z přestupků na úseku pozemkových vztahů, za který vzniká správní odpovědnost. Správní odpovědnost za takový přestupek je upravena v čl. 7.1. Zákoník Ruské federace o správních deliktech.
Podle článku 7.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace neoprávněné zabírání pozemku nebo užívání pozemku bez řádně provedených dokladů o vlastnictví pozemku a v případě potřeby bez dokladů povolujících hospodářské činnosti znamená uložení správní pokuta, pokud je stanovena katastrální hodnota pozemku, občané ve výši 1 až 1,5 procenta z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však pět tisíc rublů; pro úředníky – od 1,5 do 2 procent z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby – od 2 do 3 procent z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však sto tisíc rublů, a pokud katastrální hodnota pozemku nebyla stanovena, pro občany ve výši XNUMX tisíc až deset tisíc rublů; pro úředníky – od dvaceti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby – od sto tisíc do dvou set tisíc rublů. Za správní delikty uvedené v tomto článku nesou jako právnické osoby správní odpovědnost osoby provozující podnikatelskou činnost, aniž by zakládaly právnickou osobu. V případě neoprávněného záboru části pozemku se správní pokuta, vypočtená z katastrální hodnoty pozemku, vypočítá v poměru k výměře neoprávněně zabrané části pozemku.
Kromě odpovědnosti za neoprávněný zábor pozemku obsahuje článek navíc další dva znaky správního deliktu: užívání pozemku bez řádně vyhotovených dokladů o vlastnictví pozemku a užívání pozemku bez řádně vyhotovených dokladů povolujících provedení ekonomických činností.
„Neoprávněný zábor“ pozemku ve skutečnosti znamená, že osoba užívá pozemek bez právního důvodu a proti vůli vlastníka. Pokud zákon nestanoví povinnost osoby vyhotovit vlastnické listiny k pozemkům, není užívání pozemku bez vyhotovení takových dokladů uvedeným přestupkem.
Neoprávněný zábor pozemku se může projevit nezákonným zastavěním pozemku, dočasným nebo trvalým skladováním a jiným protiprávním jednáním. Osoby, které neoprávněně zabírají prázdné pozemky, by si měly být vědomy toho, že v souladu s článkem 16 zákona o zemi Ruské federace jsou pozemky, které nejsou ve vlastnictví občanů, právnických osob nebo obcí, státním majetkem. Jinými slovy, každý pozemek má vlastníka. Vlastníky mohou být: občané, právnické osoby, obce, zakládající subjekty Ruské federace nebo Ruské federace.
Neoprávněným záborem pozemku je rovněž jednání vlastníka (nájemce) směřující k rozšíření hranic jeho pozemku neoprávněným (bezdůvodným) odstraněním oplocení pozemku za jeho skutečné hranice, jakož i umisťováním staveb. nebo skladování mimo hranice pozemku, který je mu přidělen.
Ten, kdo provedl neoprávněnou stavbu, k ní nemůže nabýt vlastnictví. Nemá právo nakládat se stavbou – prodávat, darovat, pronajímat, či provádět jiné transakce.
V souladu s článkem 76 zákona o půdě Ruské federace jsou neoprávněně obsazené pozemky vráceny jejich vlastníkům, uživatelům půdy, vlastníkům půdy, nájemcům půdy bez náhrady nákladů vzniklých osobám, které se provinily porušením právních předpisů o půdě při nezákonném využívání těchto pozemků. pozemků.
Státní zastupitelství
Tambovská oblast
Státní zastupitelství Tambovské oblasti
22. dubna 2016 14:27
Odpovědnost za neoprávněný zábor půdy
Neoprávněný zábor pozemku je jedním z přestupků na úseku pozemkových vztahů, za který vzniká správní odpovědnost. Správní odpovědnost za takový přestupek je upravena v čl. 7.1. Zákoník Ruské federace o správních deliktech.
Podle článku 7.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace neoprávněné zabírání pozemku nebo užívání pozemku bez řádně provedených dokladů o vlastnictví pozemku a v případě potřeby bez dokladů povolujících hospodářské činnosti znamená uložení správní pokuta, pokud je stanovena katastrální hodnota pozemku, občané ve výši 1 až 1,5 procenta z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však pět tisíc rublů; pro úředníky – od 1,5 do 2 procent z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby – od 2 do 3 procent z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však sto tisíc rublů, a pokud katastrální hodnota pozemku nebyla stanovena, pro občany ve výši XNUMX tisíc až deset tisíc rublů; pro úředníky – od dvaceti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby – od sto tisíc do dvou set tisíc rublů. Za správní delikty uvedené v tomto článku nesou jako právnické osoby správní odpovědnost osoby provozující podnikatelskou činnost, aniž by zakládaly právnickou osobu. V případě neoprávněného záboru části pozemku se správní pokuta, vypočtená z katastrální hodnoty pozemku, vypočítá v poměru k výměře neoprávněně zabrané části pozemku.
Kromě odpovědnosti za neoprávněný zábor pozemku obsahuje článek navíc další dva znaky správního deliktu: užívání pozemku bez řádně vyhotovených dokladů o vlastnictví pozemku a užívání pozemku bez řádně vyhotovených dokladů povolujících provedení ekonomických činností.
„Neoprávněný zábor“ pozemku ve skutečnosti znamená, že osoba užívá pozemek bez právního důvodu a proti vůli vlastníka. Pokud zákon nestanoví povinnost osoby vyhotovit vlastnické listiny k pozemkům, není užívání pozemku bez vyhotovení takových dokladů uvedeným přestupkem.
Neoprávněný zábor pozemku se může projevit nezákonným zastavěním pozemku, dočasným nebo trvalým skladováním a jiným protiprávním jednáním. Osoby, které neoprávněně zabírají prázdné pozemky, by si měly být vědomy toho, že v souladu s článkem 16 zákona o zemi Ruské federace jsou pozemky, které nejsou ve vlastnictví občanů, právnických osob nebo obcí, státním majetkem. Jinými slovy, každý pozemek má vlastníka. Vlastníky mohou být: občané, právnické osoby, obce, zakládající subjekty Ruské federace nebo Ruské federace.
Neoprávněným záborem pozemku je rovněž jednání vlastníka (nájemce) směřující k rozšíření hranic jeho pozemku neoprávněným (bezdůvodným) odstraněním oplocení pozemku za jeho skutečné hranice, jakož i umisťováním staveb. nebo skladování mimo hranice pozemku, který je mu přidělen.
Ten, kdo provedl neoprávněnou stavbu, k ní nemůže nabýt vlastnictví. Nemá právo nakládat se stavbou – prodávat, darovat, pronajímat, či provádět jiné transakce.
V souladu s článkem 76 zákona o půdě Ruské federace jsou neoprávněně obsazené pozemky vráceny jejich vlastníkům, uživatelům půdy, vlastníkům půdy, nájemcům půdy bez náhrady nákladů vzniklých osobám, které se provinily porušením právních předpisů o půdě při nezákonném využívání těchto pozemků. pozemků.
Kodex správních deliktů Ruské federace článek 8.8. Využívání pozemků k jinému než určenému účelu, nesplnění povinnosti uvést pozemek do stavu způsobilého k užívání pro zamýšlený účel
(ve vydání federálního zákona z 08.03.2015 N 46-FZ)
(viz text v předchozím textu)
K identifikaci ústavního a právního smyslu části 1 čl. 8.8 viz usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 14.11.2019. července 35 N XNUMX-P.
Vyhlídky a rizika sporů u obecného soudu. Situace související s čl. 8.8. Zákoník o správních deliktech Ruské federace
1. Použití pozemku k jinému než zamýšlenému účelu v souladu s jeho příslušností k té či oné kategorii pozemku a (nebo) povoleným využitím, s výjimkou případů uvedených v částech 2, 2.1 a 3 tohoto článku, –
(ve vydání federálního zákona z 03.07.2016 N 354-FZ)
(viz text v předchozím textu)
znamená uložení správní pokuty, je-li stanovena katastrální hodnota pozemku, občanům ve výši 0,5 až 1 procento katastrální hodnoty pozemku, nejméně však deset tisíc rublů; pro úředníky – od 1 do 1,5 procenta z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby – od 1,5 do 2 procent z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však sto tisíc rublů, a pokud katastrální hodnota pozemku nebyla stanovena, pro občany ve výši od deseti tisíc do dvacet tisíc rublů; pro úředníky – od dvaceti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby – od sto tisíc do dvou set tisíc rublů.
2. Nevyužívání pozemku ze zemědělských pozemků, jejichž obrat je upraven federálním zákonem ze dne 24. července 2002 N 101-FZ „O obratu zemědělských pozemků“, k provádění zemědělské výroby nebo k provádění jiných činností souvisejících na zemědělskou výrobu ve lhůtě stanovené stanoveným federálním zákonem, s výjimkou případu uvedeného v části 2.1 tohoto článku, –
(ve vydání federálního zákona z 03.07.2016 N 354-FZ)
(viz text v předchozím textu)
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši 0,3 až 0,5 procenta z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však tři tisíce rublů; pro úředníky – od 0,5 do 1,5 procenta z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než padesát tisíc rublů; pro právnické osoby – od 2 do 10 procent z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než dvě stě tisíc rublů.
2.1. Nevyužívání pozemku zemědělské půdy, jehož obrat je upraven federálním zákonem ze dne 24. července 2002 N 101-FZ „O obratu zemědělské půdy“, k určenému účelu do jednoho roku od vzniku vlastnictví , pokud je takový pozemek získán v důsledku veřejné dražby na základě soudního rozhodnutí o jeho zabavení z důvodu nevyužití k zamýšlenému účelu nebo použití v rozporu s právními předpisy Ruské federace a (nebo) pokud v ve vztahu k pozemku má oprávněný výkonný orgán státního pozemkového dozoru informace o jeho nevyužití k zamýšlenému účelu nebo použití v rozporu s právními předpisy Ruské federace po dobu stanovenou v čl. 3 odst. 6 federálního zákona č. 24. července 2002 N 101-FZ „O obratu zemědělské půdy“, –
znamená uložení správní pokuty občanům a jednotlivým podnikatelům ve výši 0,1 až 0,3 procenta z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však dva tisíce rublů; pro právnické osoby – od 1 do 6 procent z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než sto tisíc rublů.
(Část 2.1 byla zavedena federálním zákonem č. 03.07.2016-FZ ze dne 354. března XNUMX)
3. Nevyužití pozemku určeného k bydlení nebo jiné výstavbě, zahradnictví, pěstování nákladních vozidel ke stanoveným účelům, pokud je povinnost takový pozemek ve stanovené lhůtě užívat federálním zákonem, –
znamená uložení správní pokuty, je-li stanovena katastrální hodnota pozemku, občanům ve výši 1 až 1,5 procenta z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však dvacet tisíc rublů; pro úředníky – od 1,5 do 2 procent z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než padesát tisíc rublů; pro právnické osoby – od 3 do 5 procent z katastrální hodnoty pozemku, nejméně však čtyři sta tisíc rublů, a pokud katastrální hodnota pozemku nebyla stanovena, pro občany ve výši od dvaceti tisíc do padesát tisíc rublů; pro úředníky – od padesáti tisíc do sto tisíc rublů; pro právnické osoby – od čtyř set tisíc do sedmi set tisíc rublů.
4. Nesplnění nebo předčasné plnění povinností uvést půdu do stavu vhodného k použití pro zamýšlený účel, –
bude mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši dvacet tisíc až padesát tisíc rublů; pro úředníky – od sto tisíc do dvou set tisíc rublů; pro právnické osoby – od dvou set tisíc do čtyř set tisíc rublů.
