Co znamená velká rekonstrukce?

Jak již bylo oznámeno dříve, nadále chápeme klíčové vlastnosti, které nám umožňují odlišit generální opravu od současné, a v tomto článku budeme hovořit o seznamech hlavních prací provedených během generální opravy sociálních a kulturních zařízení a obytné prostory.

V příloze 1 VSN 58-88 (r). Stavební normy oddělení. Vyhláška o organizaci a provádění rekonstrukcí, oprav a údržby budov, obecně prospěšných a sociálně kulturních zařízení, schválená nařízením Státního výboru pro architekturu ze dne 23.11.1988. listopadu 312 č. 58 (dále jen VSN 88-XNUMX). (r)) definuje pojmy, které jsou předmětem našeho výzkumu:

Aktuální oprava budovy – rekonstrukce budovy za účelem zotavení provozuschopnost (zpracovatelnost) jeho konstrukcí a systémů inženýrských zařízení, jakož i udržení provozního výkonu.

Generální oprava budovy – rekonstrukce budovy za účelem zotavení jeho zdroj s případnou výměnou konstrukčních prvků a systémů inženýrských zařízení, jakož i zlepšený výkon.

Poznamenáváme tedy, že klíčový rozdíl mezi těmito dvěma koncepty spočívá v cílech každého z nich, a to: obnovení provozuschopnosti (provozuschopnosti) struktur a zachování provozních ukazatelů projektu investiční výstavby v prvním případě a obnovení jeho zdroje , jakož i zlepšení provozních ukazatelů ve druhém .

V souladu s odst. 5.1 VSN 58-88 (r) musí větší opravy zahrnovat odstranění závad všech opotřebovaných prvků, obnovu nebo výměnu (s výjimkou kompletní výměny kamenných a betonových základů, nosných zdí a rámů) za více trvanlivé a ekonomické, které zlepšují výkonnost opravených budov. Současně lze provést ekonomicky proveditelnou modernizaci budovy nebo zařízení: zlepšení dispozice, zvýšení množství a kvality služeb, vybavení chybějícími typy inženýrských zařízení a zlepšení okolí.

Je třeba poznamenat, že ustanovení tohoto regulačního právního aktu se použijí v rozsahu, v jakém nejsou v rozporu s Kodexem městského plánování Ruské federace (dopis Ministerstva výstavby Ruska ze dne 10.12.2018. prosince 49277 č. 08-OD/ XNUMX „K klasifikaci prací při montáži dříve nepřítomných izolačních systémů na stávajících budovách“).

Seznam víceprací provedených při větších opravách je uveden v doporučené příloze 9 VSN 58-88 (r). S doslovným citováním textu této přihlášky uvádíme níže uvedený seznam prací. Tyto jsou:

1. Prohlídky objektů (včetně kompletního průzkumu bytového fondu) a zpracování projektové a odhadní dokumentace (bez ohledu na dobu opravných prací).
2. Přestavba bytů, která nezpůsobí změnu základních technicko-ekonomických ukazatelů budovy; zvýšení množství a kvality služeb; zařízení v bytech pro kuchyně a sociální zařízení; rozšíření obytného prostoru díky technickým místnostem; zlepšení oslunění obytných prostor; odstranění tmavých kuchyní a vstupů do bytů přes kuchyně s případnou instalací vestavěných nebo přistavěných prostor pro schodiště, sanitární zařízení nebo kuchyně, jakož i balkony, lodžie a arkýře; výměna vytápění kamny za ústřední s instalací kotelen, teplovodů a topných bodů; renovace pecí na spalování plynu nebo uhlí; zařízení s přívodem studené a teplé vody, kanalizací, plynofikací s napojením na stávající hlavní sítě ve vzdálenosti od vstupu do místa připojení k síti do 150 mm; instalace plynovodů, vodních čerpadel, kotelen; instalace elektrických sporáků pro domácnost místo plynových sporáků nebo kuchyňských krbů; instalace výtahů, skluzů na odpadky, pneumatických systémů na odstraňování odpadků v domech s úrovní přistání v horním patře 14 m a výše; převod stávající napájecí sítě na vyšší napětí; Instalace televizních a rozhlasových antén pro společné použití, připojení k telefonním a rozhlasovým vysílacím sítím; instalace domácích telefonů, elektrických zámků; instalace automatických protipožárních systémů a systémů pro odvod kouře; automatizace a dispečink topných kotelen, topných sítí, topných bodů a inženýrských zařízení bytových domů; úprava dvorních ploch (dlažba, asfaltování, terénní úpravy, montáž plotů, přístřešky na dřevo); vybavení pro dětské, sportovní (kromě stadionů) a užitkové plochy; demontáž nouzových domů; změna střešní konstrukce; vybavení půdních prostor bytových a nebytových budov k užívání.
3. Výměna stávajících a instalace nových technologických zařízení v objektech pro komunální a společenské a kulturní účely.
4. Izolace a protihluková ochrana budov.
5. Výměna opotřebovaných prvků vnitroblokových inženýrských sítí.
6. Opravy vestaveb v budovách.
7. Zkoumání projektové a odhadní dokumentace.
8. Projekční dozor projekčních organizací.
9. Technický dozor.
10. Provádění oprav a restaurátorských prací na památkách pod státní ochranou.

Kromě toho odstavec 5.2 VSN 58-88 (r) stanoví, že budova (zařízení) jako celek nebo její část (sekce, několik částí) by měla být zpravidla předmětem velkých oprav. V případě potřeby lze provést větší opravy jednotlivých prvků budovy nebo zařízení, jakož i vnější vylepšení.

Pro obytné prostory jsou rozdíly mezi běžnými opravami a většími opravami obsaženy v Pravidlech a normách pro technický provoz bytového fondu, schválených usnesením Státního stavebního výboru Ruska ze dne 27.09.2003. září 170 č. XNUMX (dále jen jako Pravidla).

Definice aktuálních oprav obdobná výše uvedenému (Příloha 1 VSN 58-88 (r) – cca) je obsažena v odstavci čtyři oddílu II Pravidel, kde se uvádí, že Údržba budova zahrnuje komplex stavebních, organizačních a technických opatření za účelem odstraňování závad (obnovení provozuschopnosti) prvků, zařízení a inženýrské systémy budov udržovat ukazatele výkonnosti, přičemž článek 2.4.2 Pravidel stanoví, že kdy velká rekonstrukce (stejně jako podle odstavce 5.1 VSN 58-88 (r)) by měl vyrábět komplexní odstraňování závad všech opotřebovaných prvků budovy a zařízení, jejich výměna, obnova nebo výměna za odolnější a ekonomičtější, zlepšení ukazatelů výkonnosti bytového fondu, realizace technicky možné a ekonomicky proveditelné modernizace bytových domů s instalací měřičů tepla, vody, plynu, elektroměru a zajištěním racionální spotřeby energie. Orientační výčet prací provedených z prostředků přidělených na větší opravy bytového fondu je uveden v příloze č. 8 Pravidel, jejíž text je pro usnadnění čtenáře uveden v celém rozsahu. Tento seznam tedy obsahuje následující díla:

1. Inspekce bytových domů (včetně kompletního průzkumu bytového fondu) a zpracování projektové a odhadní dokumentace (bez ohledu na dobu opravných prací).
2. Opravárenské a stavební práce na výměně, restaurování nebo výměně prvků bytových domů (kromě kompletní výměny kamenných a betonových základů, nosných zdí a rámů).
3. Modernizace bytových domů při jejich zásadní rekonstrukci (přestavba s přihlédnutím k členění vícepokojových bytů; instalace dalších kuchyní a sanitárních jednotek, rozšíření obytné plochy o pomocné prostory, zlepšení oslunění obytných prostor, odstranění tmavých kuchyní a vstupy do bytů přes kuchyně se zařízením, v případě potřeby vestavěné nebo přistavěné prostory pro schodiště, sociální zařízení nebo kuchyně); výměna vytápění kamny za ústřední s instalací kotelen, teplovodů a topných bodů; střešní a jiné autonomní zdroje zásobování teplem; renovace pecí na spalování plynu nebo uhlí; zařízení zásobování studenou a teplou vodou, kanalizace, plynofikace s napojením na stávající hlavní sítě ve vzdálenosti od vstupu do místa napojení na hlavní řad do 150 m, instalace plynovodů, vodních čerpadel, kotelen; kompletní výměna stávajících systémů ústředního vytápění, zásobování teplou a studenou vodou (včetně povinného používání modernizovaných topných zařízení a potrubí z plastu, kovoplastu atd. a zákazu instalace ocelových trubek); instalace elektrických sporáků pro domácnost místo plynových sporáků nebo kuchyňských krbů; instalace výtahů, shozů na odpadky, pneumatických systémů na odstraňování odpadků v domech s úrovní přistání v horním patře 15 m a výše; převod stávající napájecí sítě na vyšší napětí; opravy televizních antén pro společné použití, připojení k telefonním a rozhlasovým vysílacím sítím; instalace domácích telefonů, elektrických zámků, instalace automatických protipožárních systémů a systémů pro odvod kouře; automatizace a dispečink výtahů, vytápění kotelen, topných sítí, inženýrských zařízení; úprava dvorních ploch (dlažba, asfaltování, terénní úpravy, montáž plotů, kůlny na dřevo, vybavení dětských a užitných ploch). Oprava střech, fasád, spár panelových domů až do výše 50 %.
4. Zateplování bytových domů (práce na zlepšení tepelně-izolačních vlastností obvodových konstrukcí, montáž okenních výplní trojskel, montáž venkovních vestibulů).
5. Výměna vnitroblokových inženýrských sítí.
6. Montáž měřidel pro měření spotřeby tepelné energie na vytápění a dodávku teplé vody, spotřeby studené a teplé vody pro objekt, dále montáž bytových měřičů teplé a studené vody (při výměně sítí).
7. Rekonstrukce nevětraných kombinovaných střech.
8. Projektový dozor projekční organizace pro velké opravy bytových domů s úplnou nebo částečnou výměnou podlah a sanací.
9. Technický dozor v případech, kdy samosprávy a organizace zřídily útvary technického dozoru velkých oprav bytového fondu.
10. Opravy vestaveb v budovách.

Pojďme si shrnout náš malý výzkum.

Podle našeho názoru se při určování typu opravy projektu investiční výstavby vyplatí určit (s přihlédnutím k výše uvedenému materiálu) následující ukazatele, o kterých jsou potřebné informace ve většině případů v té či oné míře dostupné v texty návrhů smluv o výstavbě vč. v jejich přílohách, v informačních zprávách a dalších dokumentech přiložených zákazníkem:

• účel opravy projektu investiční výstavby;
• druhy prací a jejich objem.

Na závěr dle zavedené tradice připomínáme, že specialisté právního oddělení Asociace SRO „Pospolitost stavebníků“ jsou vždy připraveni poskytnout bezplatné poradenství v právních otázkách, které vznikají nejen ve stavebnictví, ale i ve stavebnictví. ostatní oblasti. Zopakujme, že nás to zajímá v první řadě výhradně za účelem profesního sebezdokonalování a sbírání zkušeností pro Vás – snad námi nalezené právní řešení bude pro řešení Vašeho problému nejoptimálnější.

Právníci na stížnosti občanů odpověděli: „Správcovská organizace odmítla střechu opravit a státní zastupitelství doporučilo obyvatelům, aby si ji opravili sami.“ “Renovace ve vchodu byly provedeny špatně a za přemrštěné ceny a HOA skrývá dokumenty o výdajích.” „Je čas změnit základy domu. Jen není jasné, kdo by to měl udělat.”

Obsah

1. Střecha domu zatéká, ale nikdo za to nechce nést odpovědnost
2. HOA klame a neumožňuje vám zkontrolovat dokumenty
3. Společný majetek: co to je a kdo by ho měl udržovat?

Střecha domu zatéká, ale nikdo za to nechce nést odpovědnost

„Střecha našeho bytového domu je zchátralá a na několika místech zatéká. Kontaktovali jsme společnost veřejných služeb a oni odmítli. Dům už neudržují. Napsali jsme státnímu zastupitelství a dostali jsme odpověď: „Udělejte si schůzku s obyvateli a opravte to sami.“ Za koho a co platíme každý měsíc? Co bychom měli dělat?”

Komu a za co platí obyvatelé bytových domů?

Majitel bytu v bytovém domě platí (část 2 článku 154 zákona o bydlení Ruské federace (dále jen zákon o bydlení Ruské federace)):

• na údržbu a běžné opravy společného majetku domu;
• pro obytné prostory a inženýrské sítě – zásobování studenou a teplou vodou, kanalizace, elektřina, topení, zemní plyn;
• na velké opravy.

Platba za údržbu společného majetku se vypočítává podle sazebníku přijatého na valné hromadě vlastníků po dohodě se správcovskou organizací nebo HOA. Pokud neexistuje vlastní tarif – podle tarifů stanovených místní správou na základě stupně zlepšení domu. Za každý pokoj se poplatek počítá v poměru k čtverečním metrům.

Platby za veřejně prospěšné služby se vypočítávají podle sazeb schválených ministerstvem státní regulace tarifů zakládajícího subjektu Ruské federace. Spotřebitelé platí za veřejné služby buď přímo prostřednictvím organizace zásobující zdroje, nebo prostřednictvím organizace správy. Výše poplatku se počítá podle měřičů, a pokud nejsou, tak podle normy. V případě neexistence měřidel má poskytovatel veřejných služeb právo použít při výpočtech násobící faktor. Výjimkou jsou případy, kdy je instalace měřiče technicky nemožná.

Úhrada velkých oprav se platí do fondu provozovatele kraje, pokud valná hromada vlastníků nestanoví jiný způsob tvorby fondu kapitálových oprav. Minimální příspěvek do fondu oprav kapitálu je stanoven ustavujícím subjektem Ruské federace. Vlastníci na valné hromadě mohou přijmout svůj vlastní tarif, nesmí však být nižší než ten, který je stanoven v kraji.

Kdo je zodpovědný za opravu střechy bytového domu?

Obnova jednotlivých střešních prvků (například odstranění trhlin, částečná výměna opotřebovaných prvků, hydroizolace apod.) je běžnou opravou. Zodpovídá za to řídící organizace. A větší opravy střech (například kompletní výměna střešní krytiny) jsou v kompetenci regionálního provozovatele. Tyto opravy jsou prováděny z prostředků přijatých jako příspěvky na větší opravy.

Existují dva způsoby, jak zjistit, kdy dojde k zásadní rekonstrukci bytového domu:

• najít informace v GIS systému bydlení a komunálních služeb na adrese domu;
• podat písemnou žádost krajskému fondu provozovatelů.

Navíc bude možné získat informace nejen o roce opravy, ale také o plánovaných pracích – výměna střechy, oprava inženýrských sítí domu atd.

Změnit harmonogram, soupis prací a zvýšit výši příspěvku mohou pouze vlastníci bytů a nebytových prostor domu. K tomu musí uspořádat schůzi, protože řídícím orgánem bytového domu je valná hromada vlastníků prostor (článek 44 bytového zákoníku Ruské federace).

Co dělat, když správcovská organizace přestane dům obsluhovat?

Existuje několik způsobů, jak tento problém vyřešit.

1. Kontaktujte místní správu. Ta uspořádá soutěž a na základě jejích výsledků určí správcovskou organizaci na údržbu domu. Tato organizace bude muset udržovat a opravovat společný majetek, čistit vchody a místní prostory. Platba bude vypočítána podle tarifu stanoveného správou. Minimální povinný seznam prací je stanoven nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. dubna 2013 č. 290.

2. Uspořádat valnou hromadu vlastníků prostor a vytvořit společenství vlastníků nemovitostí. Stanovit výši příspěvku na údržbu společného majetku, postup při provádění plateb a odpovědné osoby (představenstvo, revizní komise), dále plán prací na údržbu a běžné opravy domu.

3. Uspořádejte valnou hromadu vlastníků prostor a vyberte řídící organizaci. Pokud souhlasí s obsluhou domu, je třeba s ní uzavřít dohodu, určit tarif za údržbu společného majetku a soupis prací. Tento seznam musí obsahovat všechny práce stanovené v povinném minimálním seznamu prací.

4. Nemá-li bytový dům více než 30 bytů, mohou obyvatelé zůstat ve vlastní (přímé) správě. V tomto případě je nutné na valné hromadě vlastníků prostor stanovit výši příspěvku na údržbu společného majetku, způsob úhrady a plán domácích prací a zvolit domovní radu a domovního staršího.

HOA klame a neumožňuje vám zkontrolovat dokumenty

„Začali s rekonstrukcí vchodů do našeho domu. Představenstvo HOA má svého dodavatele. My, obyvatelé, jsme s jeho prací nespokojeni: existuje mnoho nedostatků, které se správní rada nechystá napravit. Navíc barva v odhadu je čtyřikrát dražší než ta, která byla použita. HOA zároveň odmítá ukázat doklady potvrzující výdaje.

A co nás ještě trápí: podle dokumentů měly být provedeny velké opravy vchodů, ale pak je představenstvo provedlo – naznačilo aktuální opravy. Změněné dokumenty nejsou poskytovány, nejsou zveřejněny v GIS Bydlení a komunální služby. je to legální? Řekni mi, kam mám jít?”

Jaké dokumenty mohou obyvatelé studovat, i když nejsou součástí HOA?

Každý majitel domu se může seznámit s následujícími dokumenty (část 3 článku 143.1 zákona o bydlení Ruské federace):

• charta společenství vlastníků domů, osvědčení o státní registraci HOA;
• registr členů HOA;
• účetní (finanční) výkazy partnerství, odhady jeho příjmů a výdajů za daný rok, zprávy o provádění těchto odhadů, zprávy o auditu (pokud byly audity prováděny);
• závěry revizní komise (auditor) HOA;
• dokumenty potvrzující vlastnická práva partnerství uvedená v jeho rozvaze;
• zápisy z valných hromad členů HOA, jednání předsednictva HOA a revizní komise;
• dokumenty potvrzující výsledky hlasování na valné hromadě členů HOA;
• technická dokumentace k bytovému domu a další dokumenty související se správou domu;
• další interní dokumenty partnerství stanovené Kodexem bydlení Ruské federace, chartou HOA a rozhodnutími valné hromady členů HOA.

Nezáleží na tom, zda je majitel domu členem HOA nebo ne. Má právo podat žádost do partnerství s žádostí o poskytnutí dokumentace, která ho zajímá, ke kontrole. V případě odmítnutí může podat odůvodněnou stížnost ke Státní bytové inspekci a okresnímu státnímu zastupitelství.

Kdo kontroluje práci HOA?

Společenství vlastníků domů je řízeno valnou hromadou členů HOA a představenstvem HOA (článek 144 bytového zákoníku Ruské federace). Mezi pravomoci valné hromady mimo jiné patří (článek 145 bytového zákoníku Ruské federace):

• schválení ročního plánu údržby a oprav společného majetku v bytovém domě, zpráva o plnění tohoto plánu;
• schválení odhadů příjmů a výdajů partnerství za daný rok, zpráv o provádění těchto odhadů a zpráv o auditu;
• schválení výroční zprávy o činnosti rady HOA;
• schválení závěru revizní komise (auditora) HOA na základě výsledků auditu roční účetní (finanční) závěrky partnerství;
• projednávání stížností na jednání představenstva HOA, předsedy představenstva a revizní komise (auditor) HOA.

Valná hromada členů HOA volí revizní komisi, nejdéle však na dva roky. Jeho složení nemůže zahrnovat členy rady HOA (článek 150 zákoníku bydlení Ruské federace). Úkoly komise:

• provádět audity finančních aktivit partnerství alespoň jednou ročně;
• předložit valné hromadě členů HOA závěr založený na výsledcích auditu roční účetní (finanční) závěrky partnerství;
• předložit valné hromadě členů HOA závěr o odhadu příjmů a výdajů za rok, dále zprávu o finanční činnosti a výši povinných plateb a příspěvků;
• informuje valnou hromadu členů HOA o své činnosti.

Kde si mohou majitelé domů stěžovat?

Pokud nejste spokojeni s kvalitou odvedené práce v bytovém domě, můžete své námitky zaslat radě HOA. Zároveň tedy zjistíte: zda byly s dodavateli bez neshod podepsány certifikáty o provedených pracích; zda byla platba provedena v plné výši. Možná již probíhá soudní spor, o kterém nevíte.

Máte-li jakékoli stížnosti na způsob utrácení peněz, kontaktujte kontrolní komisi. Dále hodnotí proveditelnost provedení díla. Na konci roku je komise povinna předložit zprávu vlastníkům ke schválení na valné hromadě.

Pokud se domníváte, že odpovědi na vaše otázky neobsahují spolehlivé informace, můžete podat odůvodněnou stížnost Státní bytové inspekci a okresnímu státnímu zastupitelství.

Co dělat, když se zdá, že peníze obyvatel ze zvláštního účtu putují na nesprávné místo?

Peníze, které vlastníci vloží na zvláštní účet na větší opravy, mohou být v souladu s rozhodnutím valné hromady členů HOA vynaloženy pouze na kapitálové práce určené vlastníky.

Představenstvo HOA má právo samostatně uzavírat smlouvy o údržbě, provozu a průběžných opravách společného majetku v bytovém domě (článek 6 článku 148 zákona o bydlení Ruské federace). Ale v dokumentech je nemožné nahradit velké opravy současnými – mají různé zdroje financování. Prostředky přispívající na údržbu společného majetku jsou vynakládány na běžné opravy; a na větší opravy – peníze jdou na zvláštní účet.

Přečtěte si primární účetní dokumentaci HOA, abyste na to přišli. Pokud zjistíte porušení, obraťte se na Státní domovní inspekci a okresní státní zastupitelství, požádejte o kontrolu a nastolte otázku znovuzvolení členů rady a kontrolní komise.

Společný majetek: co to je a kdo by ho měl udržovat?

„Jsem vlastníkem bytu v šestibytovém jednopatrovém domě v obci. Zbývající byty jsou v obecním vlastnictví. Kdo je zodpovědný za výměnu korunek pod mým bytem, ​​které slouží jako základ domu? Lze je považovat za společný majetek?

Co je společný majetek?

Společné prostory v bytovém domě jsou součástí společného majetku. Nejsou součástí bytů a jsou určeny k tomu, aby sloužily více než jednomu bytovému nebo nebytovému prostoru v domě (článek 2 Pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 2006 č. 491). Patří mezi ně, ale nejsou omezeny na:

• obestavující nosné konstrukce domu (základy, nosné stěny, podlahové desky, balkónové a jiné desky, nosné sloupy atd.);
• obestavující nenosné konstrukce domu (okna a dveře společných prostor, zábradlí, parapety apod.).

Kdo by měl udržovat společný majetek?

Majitel prostor v bytovém domě je povinen udržovat tyto prostory a podílet se na nákladech na údržbu společného majetku domu v poměru ke svému podílu (část 1 článku 158 zákona o bydlení Ruské federace). Platí za údržbu bytových prostor, společného majetku a převádí příspěvky na větší opravy.

Pokud více než 50 % celkového majetku bytového domu patří Rusku, ustavujícímu subjektu Ruské federace nebo obecnímu subjektu, místní vláda vyhlásí otevřenou soutěž na výběr řídící organizace. Na základě jeho výsledků je uzavřena dohoda s organizací, která bude dům spravovat (článek 163 bytového zákoníku Ruské federace).

Kdo by měl provádět větší opravy v bytovém domě?

Generální oprava bytového domu je odstranění závad na opotřebovaných konstrukčních prvcích společné nemovitosti, včetně jejich obnovy nebo výměny za účelem zlepšení provozních vlastností této nemovitosti (článek 1, článek 2 spolkového zákona ze dne 21. července 2007 č. 185-FZ).

V Čl. 166 bytového zákoníku Ruské federace stanoví seznam velkých oprav společného majetku v bytovém domě. To zahrnuje:

• opravy vnitropodnikových inženýrských systémů elektro, teplo, plyn, vodovod, kanalizace;
• opravy, výměny a modernizace výtahů, opravy výtahových šachet, strojoven a bloků;
• oprava střechy;
• renovace suterénu;
• oprava fasády;
• oprava základů bytového domu.

Tyto práce jsou prováděny na náklady fondu kapitálových oprav, který je tvořen na základě minimálního příspěvku na velké opravy zřízeného v ustavujícím subjektu Ruské federace. Seznam bytových domů v předmětu, kde se plánují zásadní opravy, je schválen v programu kraje. Vlastníci prostor v bytovém domě se mohou také rozhodnout provést větší opravy. Bude hrazeno z peněz poskytnutých jako příspěvky na velké opravy (články 166, 169, 189 bytového zákoníku Ruské federace).

Operátor oprav regionálního hlavního města přitahuje specializované dodavatele k opravě společného majetku domu (ustanovení 2, 3, část 2, článek 182 Zákona o bydlení Ruské federace).