Hlavní plynovod je komplex výrobních zařízení, která zajišťují přepravu zemního nebo souvisejícího ropného plynu, který zahrnuje jednopotrubní plynovod, kompresorové stanice, přídavná zařízení na úpravu plynu (například před přeplavbou přes moře), prostory se smyčkami, přechody přes vodní překážky , uzavírací armatury a přijímací komory a spouštěcí zařízení na úpravu, distribuční stanice plynu, stanice pro měření fáze, stanice chlazení plynu (bod 3.6.6. bod 3.6. oddíl 3 STO Gazprom RD 2.5-141-2005 „Distribuce plynu. Podmínky a definice“).
Z analýzy ustanovení zemského zákoníku Ruské federace nejsou zahrnuty pozemky, na kterých se nacházejí hlavní plynovody, patří k dopravním pozemkům (ustanovení 1, doložka 6, článek 90 zemského zákoníku Ruské federace). v seznamu pozemků s omezeným obratem (článek 27 zemského zákoníku Ruské federace), proto, může být v soukromém vlastnictví.
Nicméně v souladu s odstavcem 8 čl. 90 zemského zákoníku Ruské federace čelí vlastník pozemku, na kterém se nacházejí podzemní potrubní dopravní zařízení (včetně hlavního plynovodu), omezení práv z důvodu zřízení bezpečnostních zón pro taková zařízení.
Zajistit normální provozní podmínky a vyloučit možnost poškození hlavních potrubí a jejich okolních zařízení jsou zřízeny bezpečnostní zóny, jejichž velikost a postup při provádění zemědělských a jiných prací v nich jsou upraveny Pravidly pro ochranu hlavních potrubí (bod 5.6 Pravidel SP 36.13330.2012 „SNiP 2.05.06-85*. Hlavní potrubí“. Aktualizovaná verze SNiP 2.05.06-85*, schválená nařízením Federální agentury pro výstavbu a bydlení a komunální služby ze dne 25.12.2012. prosince 108 č. 36.13330.2012/GS (dále jen SP XNUMX)).
Podle bodu 3.15 SP 36.13330.2012 bezpečnostní zóna hlavního potrubí je území nebo vodní plocha se zvláštními podmínkami využití, zřízená podél hlavního potrubí k zajištění jeho bezpečnosti.
Bod 4.1 Pravidel ochrany kmenových potrubí schválených Ministerstvem paliv a energetiky Ruské federace dne 29.04.1992. dubna 22.04.1992 a usnesení Státní báňské a technické inspekce Ruské federace č. 9 ze dne 9. dubna 25 (dále jen Pravidla č. XNUMX), stanoví, že pro vyloučení možnosti poškození potrubí (při jakémkoli typu instalace) jsou instalovány ostrahy zóny: podél tras potrubí přepravujících zemní plyn – ve formě pozemek omezený podmíněnými liniemi vedenými XNUMX metrů od osy potrubí na každé straně.
Článek 4.4 Pravidel č. 9 stanoví zákaz výstavby jakýchkoliv budov a staveb v bezpečnostních zónách potrubí bez písemného souhlasu podniků potrubní dopravy.
Na základě části 4 Čl. 32 federálního zákona č. 31.031999-FZ ze dne 69 „O dodávkách plynu v Ruské federaci“ budovy, stavby a stavby postavené blíže, než je minimální vzdálenost k zařízením systému zásobování plynem stanovená stavebními předpisy a pravidly, podléhají demolici při náklady právnických a fyzických osob, které se dopustily porušení (Přezkoumání soudní praxe Nejvyššího soudu Ruské federace č. 2 (2016), schválené Prezidiem Nejvyššího soudu Ruské federace dne 06.07.2016. července XNUMX).
Na základě výše uvedeného umístění budov, staveb, staveb v hranicích bezpečnostní zóny hlavního plynovodu je zakázáno. Tyto předměty musí být umístěny ve vzdálenosti ne blíže než 25 metrů k ose hlavního plynovodu.
Na základě článku 4.2. Pravidlo č. 9, pozemky zařazené do bezpečnostních zón potrubí nejsou uživatelům půdy odebrány a jsou jimi využívány pro zemědělské a jiné práce s povinným dodržováním požadavků Pravidel.
. umístění hlavního ropovodu na spornou část pozemku žalobce ze zákona omezuje jeho práva jako vlastníka pozemku v souvislosti se zřízením bezpečnostních zón, nevyžaduje však registraci omezená užívací práva (nájem, věcné břemeno) a nevede ke ztrátě jeho držby.
Rozsudek Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 17.11.2016. listopadu 309 č. 16-ES14974-XNUMX
Dále schválena Pravidla č. 9 a Pravidla ochrany hlavních plynovodů. Nařízením vlády Ruské federace ze dne 08.09.2017. září 1083 č. 1083 (dále jen Pravidla č. XNUMX) byl stanoven seznam činností, které Je zakázáno provádět v bezpečnostních zónách hlavních plynovodů, včetně:
– přemisťovat, zakrývat, poškozovat a lámat identifikační a signální značky, kontrolní a měřicí místa, kontrolní a diagnostická místa;
– otevírat poklopy, brány a dveře bezobslužných zesilovacích kabelových komunikačních bodů, ploty jednotek lineárních armatur, katodové a odvodňovací ochranné stanice, lineární a inspekční jímky a další lineární zařízení, otevírat a zavírat kohouty a ventily, vypnout nebo zapnout komunikaci, napájení zásobovací a potrubní telemechanika ;
– zajišťovat skládky, vypouštět a odvádět žíravé a korozivní látky a paliva a maziva;
– ničit ochranné stavby břehů, propustky, hliněné a jiné stavby (zařízení), které chrání potrubí před zničením, a přilehlé území a okolí před nouzovým únikem přepravovaných produktů;
– spouštět kotvy, projíždět s uvolněnými kotvami, řetězy, partiemi, vlečnými sítěmi a vlečnými sítěmi, provádět bagrování a bagrování;
– provozovat rekreační aktivity, zapalovat oheň a umisťovat jakékoli otevřené nebo uzavřené zdroje ohně;
– skladujte jakékoli materiály, včetně paliva a maziv, nebo umístěte skladovací prostory pro jakékoli materiály
– provádět bagrování a jiné práce související se změnou dna a břehů vodních ploch, s výjimkou prací nutných pro údržbu hlavního plynovodního zařízení
– provádět práce pomocí rázových impulsů a pomocných mechanismů, vyklápění břemen;
– bezpečnostní zóny plotů a příček;
– provést neoprávněné připojení (napojení) na hlavní plynovod.
Pravidla č. 1083 stanoví výčet činností, které může vykonávat vlastník pozemku, v jehož hranicích vede hlavní plynovod.
Odstavec 5 Pravidel č. 1083 stanoví, že v chráněných zónách může vlastník nebo jiný zákonný vlastník pozemku provádět polní zemědělské práce a práce spojené s dočasným zaplavením zavlažované zemědělské půdy, když předem písemně oznámí vlastníkovi hlavního plynu. potrubí nebo organizace provozující hlavní plynovod.
V bezpečnostních zónách navíc na základě písemného povolení vlastníka hlavního plynovodu nebo organizace provozující hlavní plynovod (dále jen povolení k práci) povoleno (Ustanovení 6 pravidel č. 1083):
a) provádění těžebních, odstřelovacích, stavebních, instalačních, rekultivačních prací, včetně prací souvisejících se zaplavením půdy;
b) výsadba a kácení stromů a keřů;
c) provádění nakládacích a vykládacích operací, zařizování napajedel hospodářských zvířat, štípání a skladování ledu;
d) provádění výkopových prací v hloubce větší než 0,3 metru, urovnávání zeminy;
e) výstavba přehrad na řekách a potocích;
f) skladování krmiv, hnojiv, sena, slámy, umístění polních táborů a kotců pro dobytek;
g) umístění turistického parkoviště;
h) umístění garáží, parkovišť a stání vozidel;
i) výstavba přechodů přes hlavní plynovody;
j) pokládání inženýrských sítí;
k) provádění inženýrských průzkumů souvisejících s vrtáním studní a budováním jam;
m) výstavba kotvišť pro lodě a pláže;
m) provádění prací na zařízeních dopravní infrastruktury umístěných na území bezpečnostní zóny;
o) provádění prací souvisejících s dočasnou záplavou pozemků, které nejsou zařazeny mezi zemědělské pozemky.
S písemným souhlasem vlastníka hlavního plynovodu nebo organizace provozující hlavní plynovod je tak možné v hranicích bezpečnostní zóny hl. plynovodu.
Na základě výše uvedeného je zakázáno umísťování budov, staveb, staveb v hranicích bezpečnostní zóny hlavního plynovodu.
Budovy a stavby, které nepatří k hlavnímu plynovodu, lze stavět ve vzdálenosti 25 m od plynovodu procházejícího pozemkem.
Při provádění činností v hranicích bezpečnostní zóny je třeba je písemně dohodnout s vlastníkem plynovodu nebo s organizací provozující hlavní plynovod.
Upozorňujeme, že informace o hranicích bezpečnostních zón a minimálních vzdálenostech jsou uvedeny v projektové dokumentaci hlavního plynovodu, dále jsou uvedeny v územně plánovací dokumentaci a podléhají zařazení do informačního systému územního plánování spolkové země.
Informace o hranicích stanovených minimálních vzdáleností se zobrazují na veřejných katastrálních mapách v souladu s legislativou Ruské federace (článek 23 Pravidel č. 1083).
Obsah
- Bezpečnostní zóna nízko a středotlakého plynovodu
- Projektování středotlakých plynovodů
- Označení bezpečnostní zóny plynovodu
- Omezení v bezpečnostní zóně plynovodu
Bezpečnostní zóna nízko a středotlakého plynovodu
Bezpečnostní zóny nízkotlakých, středotlakých a vysokotlakých plynovodů jsou popsány v STO Gazprom 2-2.1-249-2008 v odstavci 7, jakož i v nařízení vlády Ruské federace ze dne 20. listopadu 2000 N 878 „O schválení Pravidel ochrany plynárenských distribučních sítí.
Bezpečnostní zóna středotlakého plynovodu je vytvořena za účelem eliminace možnosti poškození soustavy Pro regulaci posuzované problematiky byl vypracován legislativní rámec č. 878. V tomto článku naleznete definici toho, co je bezpečnostní zóna plynovodu – úsek se zvláštními podmínkami použití, který je omezen podél potrubí a dalších prvků plynárenské distribuční soustavy pro zajištění běžných provozních podmínek. Zvláštností takové zóny je zákaz určitých prací na jejím území.
Pravidla ochrany plynárenských distribučních sítí (schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 20. listopadu 2000 N 878) stanoví postup pro stanovení hranic bezpečnostních zón plynárenských distribučních sítí, podmínky pro využití pozemků nacházejících se v jejich rámci a omezení hospodářské činnosti, která může vést k poškození plynárenských distribučních sítí, určují práva a povinnosti provozních organizací v oblasti zajišťování bezpečnosti plynárenských distribučních sítí při jejich provozu, údržbě, opravách, jakož i předcházení haváriím o plynárenských distribučních sítích a odstraňování jejich následků.
Pro plynárenské distribuční sítě jsou zřízeny následující bezpečnostní zóny:
- podél tras vnějších plynovodů – ve formě území omezeného podmíněnými liniemi vedenými ve vzdálenosti 2 metry na každé straně plynovodu;
- po trasách podzemních plynovodů z polyetylenových trubek při použití měděného drátu k vyznačení trasy plynovodu – formou plochy ohraničené podmíněnými liniemi vedenými ve vzdálenosti 3 metrů od plynovodu na straně vodiče a 2 metry na opačné straně;
- podél tras vnějších plynovodů na permafrostových půdách bez ohledu na materiál potrubí – ve formě oblasti omezené podmíněnými liniemi probíhajícími ve vzdálenosti 10 metrů na každé straně plynovodu;
- kolem samostatných kontrolních bodů plynu – ve formě území ohraničeného uzavřenou čarou vedenou ve vzdálenosti 10 metrů od hranic těchto objektů. U kontrolních bodů plynu připojených k budovám není bezpečnostní zóna regulována;
- podél podvodních přechodů plynovodů přes splavné a plovoucí řeky, jezera, nádrže, kanály – ve formě úseku vodního prostoru od vodní hladiny ke dnu, uzavřeného mezi rovnoběžnými rovinami vzdálenými 100 m na každé straně plynovodu;
- po trasách mezisídlových plynovodů procházejících lesy a stromy a křovinami – ve formě holin šířky 6 metrů, 3 metry na každou stranu plynovodu. U nadzemních úseků plynovodů nesmí být vzdálenost stromů od potrubí menší než výška stromů po celou dobu životnosti plynovodu.
Trasy podzemních plynovodů jsou označeny identifikačními značkami umístěnými na trvalých orientačních bodech nebo železobetonových sloupech do výšky 1,5 metru (mimo městská a venkovská sídla), které jsou instalovány v zorném poli nejméně 500 metrů od sebe, jakož i na křižovatkách plynovodů se železnicí a dálnicí, na odbočkách a u každé stavby plynovodu (studny, koberce, sběrače kondenzátu, zařízení elektrochemické ochrany atd.). Identifikační znaky udávají vzdálenost od plynovodu, jeho hloubku a telefonní číslo dispečinku ZZS.
V místech křížení plynovodů se splavnými a splavnými řekami a kanály jsou na obou březích ve vzdálenosti 100 m od osy plynovodů instalovány plavební značky. Plavební značky instaluje provozní organizace distribuční sítě plynu po dohodě s povodovými odbory vodních cest a plavby (kanálové odbory) a tyto zapisují do pilotních map.
Stanovení bezpečnostních zón plynovodů a jejich aplikace do krajských územních map se provádí za účelem zajištění podmínek bezpečného provozu plynovodu: – vyloučením neoprávněné výstavby, montáže, výkopů, trhacích prací a jiných druhů prací (kromě zemědělské), které mohou v té či oné míře poškodit technologická zařízení nebo plynovodní komunikace.
Kolem plynovodních zařízení jsou zřizovány bezpečnostní zóny na návrh projekční organizace akty výkonných orgánů nebo místní samosprávy a jsou zakresleny v územních mapách krajů. Dodržování omezení činnosti v chráněných zónách je stanoveno zemským zákoníkem Ruské federace a federálním zákonem „o dodávkách plynu v Ruské federaci“
Projektování středotlakých plynovodů
Středotlaký plynovod je zdrojem energie:
- nízkotlaká spotřebitelská síť, používaná při dodávce paliva pomocí jednotek hydraulického štěpení a řízení plynu;
- volně stojící kotelny umístěné v těsné blízkosti budov a zajišťující provoz podniků nebo zařízení umístěných v obydlených oblastech;
- kotelny vestavěného typu nebo připojené k obytným budovám, průmyslovým zařízením nebo veřejným zařízením.
Projektování, výstavbu, rozšiřování nebo rekonstrukci nízkotlakých rozvodů plynu může provádět pouze specializovaný podnik, který má k dispozici odborníky s potřebným povolením k provádění prací. Použití nízkého provozního tlaku v systému distribuce plynu je nejbezpečnějším způsobem dodávky paliva spotřebitelům a používá se k vytápění domácností, zdravotnických zařízení a vzdělávacích institucí.
Označení bezpečnostní zóny plynovodu
Na zemi je vyloučené území označeno zvláštními značkami. Informační činnosti musí provádět podnik, který GDS vlastní. Majitel sítě musí navíc zajistit, aby informace o hranicích bezpečnostních zón byly zaneseny do Státního registru nemovitostí.
Bezpečnostní zóna středotlakého plynovodu musí být podle norem 4 m v každém směru. To je výrazně méně než u vysokotlakých potrubí.
Zřízení bezpečnostní zóny pro plynovodní síť a její koordinaci zajišťuje katastrální inženýr. Registrace distribuční soustavy plynu začíná přípravou technického plánu pro ni, který bude odrážet jedinečné vlastnosti objektu: délka, souřadnice atd. Podle současné právní úpravy probíhá zápis práv k věci a zápis do katastru současně.
Po zapsání údajů do státní evidence nemovitostí katastrální inženýr zpracuje mapu (plán). Mapa (plán) je zvláštní dokument, na jehož základě se do státní evidence nemovitostí zapisují informace o zcizovacím území objektu.
Omezení v bezpečnostní zóně plynovodu
Pozemky spadající do bezpečnostních zón plynárenských sítí jsou zatíženy těmito věcnými břemeny:
