Federální zákon ze dne 07.12.2011. prosince 416 č. XNUMX-FZ „O zásobování vodou a sanitaci“ (zákon o zásobování vodou a sanitaci) odděluje pojmy centralizovaný kanalizační systém (CSV) a centralizovaný kanalizační systém osady nebo městské části ( CSV PGO). Jaké jsou rozdíly mezi těmito dvěma statusy a jak se stát CSV PGO?
Status TsSV PGO má řadu významných výhod. Dostupnost stavu TsSV PGO umožňuje získat komplexní ekologické povolení, stanovit ukazatele nejlepších dostupných technologií [1], provést inventarizaci a kontrolovat menší množství vypouštěných znečišťujících látek a uplatnit redukční faktor při výpočtu poplatků za negativní dopady na životní prostředí. Proto mají velké organizace zabývající se likvidací odpadních vod zájem o jejich příjem. K jeho získání však musí CSV provozovaný organizací splňovat řadu požadavků.
Čistírna odpadních vod je komplex technologických staveb, ve kterých se provádí likvidace vod – příjem, doprava a čištění odpadních vod. Tyto prvky nestačí k rozpoznání systému CSV PGO. Provozovatel čistírny odpadních vod musí dále vlastnit nebo mít jiný legální držbu inženýrské stavby určené k vypouštění odpadních vod do vodního díla.
TsSV PGO, s výjimkou dešťové vody TsSV, splňuje několik kritérií (bod 4 nařízení vlády Ruské federace ze dne 31.05.2019. května 691 č. 691 (usnesení č. XNUMX)):
1) příjem požadovaného objemu a druhů vody do takového systému
Některé druhy odpadních vod musí tvořit více než 50 % veškeré vody přijímané do takové čistírny odpadních vod. Mezi nimi:
– odpadní vody z bytových domů a bytových domů;
– odpadní vody z hotelů a jiných dočasných ubytovacích zařízení;
– odpadní vody z rekreačních zařízení, sportu, zdravotnictví, kultury, obchodu, veřejného stravování, sociálních a komunálních účelů, předškolních, všeobecných, středních všeobecných, středních odborných a vysokých škol, správních, výzkumných institucí, církevních staveb, předmětů podnikání, financí , administrativní, náboženský účel, další předměty související se zajištěním života občanů;
– odpadní vody přijaté ze skladovacích zařízení, parkovišť vozidel, garáží;
– odpadní vody získané z ploch určených pro zemědělství, zahradnictví a zahradnictví;
– povrchové odpadní vody (pro centralizované celoslitinové a centralizované kombinované odvodňovací systémy).
Pokud je objem takových odpadních vod menší než 50 %, pak lze do výpočtu přijmout objem ostatních odpadních vod, pokud jejich složení odpovídá ukazatelům uvedeným v odst. 7 usnesení č. 691.
2) jedním z druhů činností organizace, stanoveným OKVED, je odvádění a čištění odpadních vod.
Navzdory skutečnosti, že OKVED ze své podstaty neovlivňuje právní způsobilost právnických osob, ale slouží pouze k účelu jejich účetnictví a systemizace, nedostatek přiděleného kódu OKVED, který je uveden v Jednotném státním rejstříku právnických osob, se může stát překážkou v získání statusu.
Tato kritéria se nevztahují na systémy odvodnění dešťových vod pro získání stavu vodovodního a kanalizačního systému PGO. V tomto ohledu se také liší balíček dokumentů, které je nutné k tomuto účelu poskytnout.
Pokud se jedná o systém odvodnění dešťové vody (kanalizace), pak pro potvrzení shody s kritérii TsSV PGO je orgánu místní samosprávy, který schvaluje a upravuje schéma zásobování vodou a sanitace [2], poskytnuto následující:
1) projektová a (nebo) dokumentace skutečného provedení kanalizačních (kanalizačních) zařízení;
2) úkony uvádění centrálních kanalizačních (kanalizačních) zařízení do provozu, povolení k uvedení těchto objektů do provozu nebo akty o převzetí dokončené stavby centrálních kanalizačních zařízení;
3) technické a (nebo) technologické předpisy pro provoz kanalizačních (kanalizačních) zařízení;
4) úkony technické kontroly kanalizačních zařízení (kanalizace);
5) technické (katastrální) pasy kanalizačních zařízení (kanalizace);
6) inventární karty pro evidenci dlouhodobého majetku, vyplněné ve vazbě na kanalizační (kanalizační) objekty;
7) titulní dokumenty pro kanalizační zařízení (kanalizační).
Pokud systém není systémem dešťové vody, musí poskytnuté dokumenty potvrzovat, že systém splňuje kritéria pro typ a objem přijímané vody a činnosti organizace provádějící likvidaci odpadních vod – s kódem OKVED (bod 3 Usnesení č. 691) [3].
Technická kontrola systémů dešťové i nesrážkové vody se provádí způsobem předepsaným vyhláškou Ministerstva výstavby Ruska ze dne 05.08.2014. srpna 437 č. 4/pr [XNUMX].
K přiřazení TsSV k TsSV PGO dochází schválením nebo aktualizací (úpravou) vodovodního a kanalizačního plánu příslušné osady nebo městské části (bod 2 usnesení č. 691). Status se považuje za přidělený okamžikem nabytí účinnosti zákona státního orgánu o schválení (aktualizaci) vodovodu a hygieny.
Plány zásobování vodou a sanitace musely být schváleny orgány místní samosprávy nebo výkonnými orgány subjektu před 01.07.2013. 2. 42 (část 05.09.2013 článku 782 zákona o zásobování vodou a hygieně). Pokud nebyl vypracován a schválen plán zásobování vodou a sanitace obce, musí se organizace obrátit buď na výkonný orgán subjektu (pro Moskvu, Petrohrad, Sevastopol a Krymskou republiku), nebo na úřad místní samosprávy (v všechny ostatní případy). Proti odmítnutí nebo nečinnosti orgánů se lze odvolat k soudu způsobem stanoveným správním řádem Ruské federace. Postup při provádění změn a schvalování plánu zásobování vodou a sanitace je stanoven nařízením vlády Ruské federace ze dne 5. září XNUMX č. XNUMX [XNUMX].
Pro aktualizaci (úpravu) systému zásobování vodou nebo sanitace organizace provádějící sanitaci je nutné kontaktovat orgán místní samosprávy nebo výkonný orgán subjektu (pro Moskvu, Petrohrad, Sevastopol a Krymskou republiku, pokud zákony subjektů nepřenášejí tyto pravomoci na orgány územní samosprávy). Organizace poskytuje doklady potvrzující shodu čistírny odpadních vod s charakteristikami druhu a objemu přijímané odpadní vody, jakož i shodu činností s kódem OKVED (pro bezdešťové odvodňovací systémy), případně doklady schválené Vyhláška Ministerstva výstavby Ruska ze dne 14.01.2020. ledna 8 č. 30/pr (pro systémy odvodnění dešťové vody). Úřad do XNUMX dnů přezkoumá doklady a údaje o vodovodu a kanalizaci zanese do vodovodu a kanalizace.
Je důležité si uvědomit, že pokud organizace neposkytne informace o PGO, která získala status TsSV, nebo poskytne informace o nesplnění souboru kritérií pro PGO TsSV do 3 let, takové TsV podléhá k vyloučení ze systému. Termín – do 30 dnů buď ode dne poskytnutí informace za 3. rok, nebo do 30 dnů ode dne uplynutí lhůty pro poskytnutí informace (odst. „b“, odst. 14 usnesení č. 782, odst. 12 usnesení č. 691).
Pojďme si to shrnout. Stav centrálního vodohospodářského obvodu může mít pozitivní dopad na činnost organizace provádějící nakládání s odpadními vodami: snížit administrativní dopady a také výrazně snížit výši ekologických plateb. K získání tohoto statutu jsou nezbytné jak materiální (splnění řady požadavků stanovených předpisy), tak procesní aspekty (předložení potřebného balíku dokumentů oprávněnému orgánu).
__________________________________________________________________________
[1] Nařízení vlády Ruské federace ze dne 15.09.2020. září 1430 č. 26.10.2019 „O schvalování technologických ukazatelů nejlepších dostupných technologií v oblasti čištění odpadních vod pomocí centralizovaných odvodňovacích systémů sídel nebo městských částí“; Nařízení vlády Ruské federace ze dne 1379. října XNUMX č. XNUMX „O schválení Pravidel pro klasifikaci vodních útvarů jako vodních útvarů za účelem stanovení technologických ukazatelů nejlepších dostupných technologií v oblasti čištění odpadních vod pomocí centralizované kanalizace systémy sídel nebo městských částí“.
[2] Nařízení Ministerstva výstavby Ruska ze dne 14.01.2020. ledna 8 č. 26.05.2020/pr „O schválení seznamu dokumentů potvrzujících, že systém centralizovaného odvodnění (kanalizace) je centralizovaným systémem odvodu dešťových vod (kanalizací) určeným pro odstraňování povrchových odpadních vod z území osady nebo městské části “(Registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 58467. května XNUMX č. XNUMX)
[3] Nařízení vlády Ruské federace ze dne 31.05.2019. května 691 č. 5 „O schválení Pravidel pro klasifikaci centralizovaných kanalizací (kanalizací) jako centralizovaných kanalizací sídel nebo městských částí ao změně vyhlášky č. vlády Ruské federace ze dne 2013. září 782 č. XNUMX.“
[4] Nařízení Ministerstva výstavby Ruska ze dne 05.08.2014. 437. 10.04.2020 č. 25.08.2014/pr (ve znění ze dne 33794. XNUMX. XNUMX) „O schválení požadavků na technickou kontrolu centralizovaného zásobování teplou vodou, zásobování studenou vodou a (nebo) systémy likvidace odpadních vod, včetně stanovení technických ukazatelů ekonomického stavu vodovodních a kanalizačních systémů, včetně ukazatelů fyzického opotřebení a energetické účinnosti centralizovaného zásobování teplou vodou, zásobování studenou vodou a (nebo) kanalizací, objektů necentralizované systémy zásobování studenou a teplou vodou a postup pro sledování těchto ukazatelů“ (Registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne XNUMX. srpna XNUMX č. XNUMX)
[5] Nařízení vlády Ruské federace ze dne 05.09.2013 č. 782 (ve znění ze dne 22.05.2020) „O zásobování vodou a sanitárních schématech“
